COP15｜中法生物多样性合作异彩纷呈

8月25日，云南宜良，马蹄湾景区以联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会为主题种植的彩色水稻。

对自然的热爱深植中法两国人民基因。中国思想家荀子曾言，“万物各得其和以生，各得其养以成”;法国作家雨果曾说过，“大自然在对人类说话，但人类却没有倾听，何其悲哀”。两国在生物多样性领域的文化传承有颇多共通之处。中法环境领域合作经过几十年的不断深入，从中央层面扩展到地方政府、民间机构、社会组织和企业，呈现出异彩纷呈的良好局面。

合作进入“黄金期”

2012年, 中国就把生态文明建设纳入国家发展的总体布局，强调尊重自然、顺应自然、保护自然，践行绿色发展。保护生物多样性是生态文明建设的应有之义。近十年来，生物多样性领域逐渐成为双方环境合作最活跃的领域。从首脑外交到专家合作研究，多层次多领域合作次第开展。

2019年11月，中法两国元首在《北京倡议》中明确提出，“共同努力在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)上推动全球有效应对生物多样性丧失的方案，支持制定和实施兼具雄心和务实的2020年后全球生物多样性框架”，愿意共同“促进最高级别的政治领导人积极参与”COP15，倡导生物多样性保护，以实现2050年人与自然和谐共处的愿景。这是两国在生物多样性领域合作首次正式纳入两国领导人对话议程，为双边环境合作书写了浓墨重彩的一笔。

此后，2020年6月、12月，习近平主席与马克龙总统多次通话并谈及生物多样性，李克强总理、韩正副总理和王岐山副主席所出席的中欧、中法外事活动也多有涉及相关议题。双方在上述场合共同强调共同维护多边主义，携手应对气候变化，支持彼此办好2021年1月“一个星球”峰会、COP15和第七届世界自然保护大会，推动上述重要国际议程取得积极成果。频繁的高层政治交往向外界发出了清晰信号，为全球生物多样性治理领域注入了强大的政治推动力。

云南省迪庆藏族自治州，梅里雪山下雨崩村。

双方生态环境部门为落实两国元首《北京倡议》，建立了“生物多样性工作组”。迄今为止，已在法方举办的“第二届巴黎和平论坛”、中方举办的“共建地球生命共同体部长圆桌会”等场合进行了4次部长级交流，与法方共商面对全球生物多样性挑战的解决方案。双方工作层还组织了4次谈判人员研讨会，为COP15的预期成果“2020年后全球生物多样性框架”深入交换意见，为推动谈判积极寻求解决方案，保持了密切的沟通与合作。有关研讨广泛邀请两国外交、农业、商业、自然资源等部门参与，生物多样性也纳入了2020年第七次中法高级别经济财金对话政策成果，初步彰显了两国生物多样性领域合作对经济、外交等领域的影响力，推动了生物多样性主流化。

紧锣密鼓的外交工作背后，两国围绕生物多样性的具体合作同样扎实进行。国家公园、生态保护红线、生物多样性资源调动和公民意识提升方面的交流成效尤其显著。围绕这些领域，中国生态环境部和法国生态转型部开展了多次专家研讨和人员互访工作，交流经验，共享信息，相关成果为中国国家公园体制试点工作、法国国土空间规划工作、《生物多样性公约》相关谈判进程提供了有益参考。中法于2014年创立中法环境月，于2018年启动“中法环境年”，并在近几年的“5·22生物多样性日”持续开展合作，通过丰富多彩的宣传活动，对提高两国人民对生态环保的认识起到了良好宣传效果。

合作未来充满潜力

展望未来，中法生物多样性合作充满勃勃生机。在应该走什么样的发展道路这一关键问题上，中法两国所见略同。习近平主席曾在致“中法环境年”的贺电中指出，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。愿继续加强双方在生态环境保护、应对气候变化和生物多样性保护等领域的对话与合作，携手应对全球环境挑战。马克龙总统则表示，应对气候变化以及保护环境和生物多样性是人类面临的最重要挑战之一，也是法中全面战略伙伴关系的核心内容。中国正在大力推进生态文明建设，积极参与多边气候治理进程，这为法中合作奠定了坚实基础。

两国领导人的发言，为未来的合作描绘了蓝图，传递了清晰信号：一是将生物多样性提升到了两国交往中的核心位置;二是明确指出两国的生物多样性合作不仅仅是双边合作，更是对多边框架的共同引领;三是生物多样性合作将与气候变化和更广泛的环境议题紧密协同。

《北京倡议》也对双方生物多样性合作的重点领域做出了详细说明。双方将围绕“2020年后全球生物多样性框架”的达成和实施，继续推动高层政治参与，动员广大利益相关方，鼓励包括银行业和私营部门在内的各方充分调动资源，支持全球生物多样性目标的实现。在运用基于生态系统的方法协同应对生物多样性和气候变化挑战、打击环境犯罪、健全自然空间保护体系和自然保护地体系、促进海洋生态系统的养护和恢复等领域，中法也有共同的兴趣和广阔的交流空间。两国将沿着既有轨道，不断丰富合作内容，推动两国生物多样性合作进入新阶段。

为全球环境治理做出“中法贡献”

中法两国都是《生物多样性公约》最早的签字国之一，两国对其信托基金的捐资均在前五之列，长期以来积极支持全球生物多样性保护。法方对中国生物多样性保护工作的支持和贡献同样成绩显著。

2019年11月，生态环境部派出的中国代表团工作人员在第二届巴黎和平论坛中国生态文明建设展板前合影。

2019年5月，中国代表团和法国巴黎气候峰会谈判代表、法国外交部和生态转型部同事共同探讨COP会议筹备经验。

在面对全球生态危机的今天，两国更是风雨同舟、守望相助，凸显了多边主义的重要力量。继续深化双边合作，推动全球努力应对气候变化和生物多样性的丧失，加快向绿色、低碳和气候韧性发展过渡，为全球环境治理做出“中法贡献”，应该是中法双方的共同期待，也是两国生态环保工作人员的共同目标。

(邹玥屿，生态环境部对外合作与交流中心履约二处副室主任)

-END-

责编：马　力

排版：窦　祎

编审：卢茹彩

监制：张　娟

责任编辑：柴晶晶