中国在扩大开放中发展自己造福世界

在新冠肺炎疫情持续蔓延、世界经济雪上加霜、保护主义不断抬头的背景下，第四届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛如约而至。这是目前全球为数极少在线下按时、安全举办的大型国际展会和论坛。习近平主席在开幕式上再次发出了中国坚定不移扩大高水平开放的时代强音，展现了中国在开放中更好发展自己、造福世界的诚意与决心，为抵御世界经济寒冬提供了光明与温暖。

开放是当代中国的鲜明标识

习近平主席强调，“一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展”，“开放是当代中国的鲜明标识”。加入世界贸易组织20年来，中国全面履行入世承诺，关税总水平由15.3%降至7.4%，中央政府清理法律法规2300多件，地方政府清理19万多件，形成了深化改革与扩大开放的良性互动。

近年来，中国持续降低外商投资准入门槛，不断释放进口潜力，积极参与多边和区域经济合作，推动高质量共建“一带一路”，在开放中构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。面对疫情肆虐，中国非但没有关上开放大门，反而主动为各国提供宝贵的抗疫物资，为维护国际产业链、供应链安全稳定作出了重要贡献，成为2020年全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体。新形势下，中国需要通过高水平对外开放更有效地配置和运筹全球资源，更好地利用国际市场来加速国内产业升级和消费升级进程，举办进博会正是中国在开放中推动高质量发展的重大举措之一。

中国扩大开放持续惠及全球

作为世界第二大经济体和负责任大国，中国扩大开放也为各国带来了广泛的机遇和红利。尤其是2008年国际金融危机以来，中国对世界经济增长的平均贡献率一直保持在30%以上。近年来，中国接连向国际社会提供了“一带一路”、进博会、中欧班列等一系列公共产品和解决方案，为实现世界经济再平衡催生了新的需求。这种通过扩大开放而不是保护主义、做大蛋糕而不是零和博弈的思路与行动既体现了中国担当，也标志着中国已逐渐从开放型世界经济的“参与者”“融入者”成长为“建设者”“引领者”。习近平主席在演讲中强调，“中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变”。未来，中国将通过扩大开放持续向各国分享发展红利，以自身的确定性对冲世界经济的不确定性。

进博会之所以能够吸引各国客商纷至沓来、一来再来，归根到底就是因为它身后是快速崛起、潜力无限的中国市场，而它的价值正是为各方在华展示新产品、结识新伙伴、拓展新商机提供绿色通道和宝贵舞台。

中国将推动高水平制度型开放

当前，中国面临的开放环境正在发生深刻变革变化，其中一个重要特征就是国际经贸规则加速重构，尤其是美欧日等发达经济体持续推动单边和诸边规则国际化。高标准新规则关注的内容已超越关税减让等传统议题，更加关注边境后措施，更加突出服务贸易和投资规则。这就要求中国扩大开放要超越商品、要素流动的范畴，稳步向规则、规制、管理、标准等领域拓展。习主席在演讲中明确表示，中国将以积极开放态度参与数字经济、贸易和环境、产业补贴、国有企业等议题谈判，维护多边贸易体制国际规则制定的主渠道地位，在自贸试验区和海南自贸港做好压力测试，出台自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单。这为新时期中国推动高水平制度型开放指明了方向，是未来实现改革和开放相互促进的重点和亮点。通过国内试点和国际谈判相结合，中国对外开放的深度和广度将全面拓展，在国际规则制定中的话语权和影响力将稳步提升，有助于为建设开放型世界经济贡献更多中国方案。

(文/邹 磊上海市委党校开放战略研究中心主任、副教授)

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