黑龙江省林区公安局山河屯分局以“三项举措”强化旅馆业治安管理

为加强旅馆业阵地控制，压实压紧对旅店业的监管职责，发挥旅馆业在打击和预防犯罪方面的作用，创造良好的社会治安环境，黑龙江省林区公安局山河屯分局积极采取措施，全力强化辖区旅馆业治安管理工作。

强化宣传，服务到位

围绕“四实”登记、未成年人入住“五必须”要求，通过对旅馆场所在醒目位置张贴宣传板、发放法律责任告知书及前台提示卡等方式，鼓励旅客、群众揭发举报未如实登记住宿及旅馆业中存在的各类违法犯罪可疑线索，调动群众参与积极性，全面打击各类违法犯罪活动。今年以来共发放宣传板单、提示卡等宣传品310余件(份)，宣传警示效果明显。

建立旅馆业业主微信群，对无法提供身份证明的住宿人员，业主将其相片、基本信息通过微信发给责任区民警，民警核实后将信息反馈给业主进行入住登记，使旅客免于在派出所和旅馆之间奔波开具证明;针对从业人员在使用旅馆业治安管理信息系统时遇到的问题，及时上门服务，帮助解决问题，或通过微信进行指导，使从业人员熟练掌握系统信息收集、登记、上传等基本技能。今年以来，核实旅客信息21人，解决旅馆业系统使用问题15家次，打通服务群众“最后一公里”。

通过“以会代训”、“上门培训”等形式，加强旅馆业从业人员培训，学习相关法律法规、安全防范知识及安全管理制度，增强遵纪守法意识和文明经营、合法经营意识;每月定期向从业人员了解在经营过程中遇到的困难和问题，征求旅馆业主对公安工作的意见和建议，及时进行答疑解惑，促进沟通。共召开业主培训会议4次，解决实际经营问题3件，协调系统承建商解决系统运行问题5件。

强化责任，落实监管

严格落实治安大队、辖区派出所、包片民警三级管理责任人的监管责任制度;与辖区旅馆业业主全部签订责任状，提高自身管理、守法经营的意识和能力，对于责任不落实，发生案事件的，坚决追究有关人员责任。

严格落实旅馆业治安管理各项法律法规和安全措施，全部安装旅馆业治安管理系统，完善技防安防设施，确保视频监控系统安装到位、各项管理制度落实到位、应急处置及时到位。

对受理的2家新开设旅馆业特种行业许可证核发，全面落实告知承诺制，先行作出准予行政审批决定，在5个工作日内，认真检查其是否安装运行旅馆业治安管理信息系统、视频监控系统，并且实地检查房屋安全、消防安全及制度建立情况，对实际情况与申请人承诺内容不符的，要求其限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的，依法撤销行政许可决定，并收回特种行业许可证。在最大限度简化程序，方便群众的同时，全面加强事后监管。

强化检查，重点管控

通过明查与暗访相结合、常态检查与突击检查相结合，对辖区旅馆业进行安全检查，查看“四实”登记、消防管理、疫情防控及人、物、技防措施落实情况，对发现的问题责令限期整改，今年以来，共检查94次，发现并责令落实整改问题28处，对旅馆业月检查情况全部录入系统，录入率达100%。

民警通过公安内网的旅馆业管理系统对各旅馆进行网上巡查、网下督导，督促及时、规范、准确上传信息，及时发现并督促纠正旅客信息登记中存在的问题;通过旅馆业管理系统查询重点人员、在逃人员、疑似离家出走人员等轨迹信息，发现藏匿在旅馆业中的违法犯罪现象和违法犯罪嫌疑人，为实战提供有力支撑和服务，今年以来，共核查信息10条，纠正信息2条，申请对“僵尸系统”长期停机18家。

工作中严格要求旅馆业全面落实住宿验证登记等安全管理制度和旅馆系统管理规定，对发现违反“四实”、“五必须”登记等行为，先处罚从业人员，再处罚业主;对擅自经营的旅馆，依法进行取缔，并对业主作出行政处罚;对非法经营旅馆业扰乱景区旅游秩序的行为坚决重点打击。通过“主动服务+严查严管”，辖区235家旅馆业近两年来无违法经营案件发生，涉旅馆业案件发案率明显下降。(黑龙江省林区公安局山河屯分局)

责任编辑：陆松江