四川会东：风清气正聚民心

“政法干部岗位特殊，责任重大、使命光荣，身在急难险重第一线，更处在矛盾焦点上，大家的一言一行，办的一案一事都事关党的形象……”2022年7月7日，会东县委常委、县纪委书记、县监委主任张亮为全县政法系统作廉政教育专题报告，引导政法干警进一步认清反腐败斗争形势，不断改进工作作风，增强拒腐防变的自觉，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

近年来，凉山州会东提高政治站位，深化制度建设，标本兼治正风肃纪，聚焦监督执纪问责，不断推进作风建设向纵深发展，为全县经济社会发展营造风朗气清干事创业环境，护航社会主义现代化川滇明珠高质量发展。

制度机制与源头防治结合

每年初，会东将年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到相关县领导、牵头单位和协办单位，督促科级及以上领导干部提交述责述廉报告，党委(党组)书记在县纪委全会上述责述廉，接受现场质询，督促人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组定期向县委常委会汇报主体责任落实情况，严肃问责“两个责任”落实不力主要负责人。

十三五期间，处置问题线索1098件，立案555件，结案544件，处分545人，组织处理467人，查处乡科级干部95人，采取留置措施33人，移送司法机关处理35人，收缴违纪违法资金7000余万元。开展烟草行业系统治理，开展“明目行动”，开展“清卡行动”。严肃查处了凉山州首例监委留置案、“清卡行动”开除公职第一案、未采取“留置”移送司法机关审查起诉第一案、首例行贿案、“明目行动”留置第一案。投资3800余万元建成全州首个县(市)级法纪教育中心，开展警示教育130余场，制播警示片及相关短视频8部，编印忏悔警示教育读本《忏悔实录》。

廉政教育，重在教育在先、警示在先、预防在先。在重拳出击、正风反腐的同时，会东加强廉政警示教育、涵养政治生态、常抓以案促改、完善体制机制。坚持正面引导和反面警示两手抓，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面“教材”警示震慑作用，打出廉政教育“组合拳”。构建廉政教育立体格局。积极整合各类廉政教育资源，不断拓展宣传载体、丰富宣传内容、创新宣传形式，通过线上线下共建、软件硬件同步，把廉政教育阵地建在身边，将廉政文化融入生活，让廉政教育成为日常。

持续解决突出问题

2017年以来，结合各阶段工作重点、主题，会东发动4800余名党员干部开展10轮次“四同一会·党群连心”实践活动，全县党员干部职工利用节假日、周末深入乡(镇)、村组与群众同吃、同住、同行、同劳动，采取召开坝坝会、党建月会、火塘夜话等方式，进一步解决群众急难问题，改进党员干部工作作风，拉近党群干群关系，促进党风政风带动民风社风持续向好。累计收集群众诉求建议5200余条，办理民生实事1950余件，落实帮扶、发展资金1900余万元。

“四风”方面存在哪些具体问题，群众最有发言权。2018年，会东县纪委综合运用“会东清风”直评、群众(职工)短信评、部门(单位)相互评等方式，对全县5个序列121个单位进行作风建设测评，与12万余名网民互动直评，引导1.1万余名县乡村组干部进行随机测评，广泛听取群众意见。对排名末位的5家单位取消年终评先、评优资格，排名靠后的3家公共服务序列部门负责人进行约谈，并向其上级主管部门通报评议结果。着力解决机关单位、干部职工在作风方面存在的纪律不严、脱离群众、不敢担当、为官不为、效率低下、标准不高等六大突出问题。

会东县开展水电移民纪律作风督战，强力保障移民搬迁。2020年9月印发《会东县加强白鹤滩和乌东德水电站移民工作纪律作风保障督战方案》(东纪〔2020〕146号)，建立健全“月督战、月调度、月反馈”工作机制，围绕移民搬迁安置、协议签订、实物补偿、工程建设、生产用地调剂等工作重点，成立督查专班深入13个移民乡镇(街道)、11个县级主管部门、18个移民安置点及各类工程建设现场开展专项督查，点对点反馈问题139个，已整改116个，23个正在整改。围绕水电移民人、事、物等关键点位，紧盯整改落实推诿扯皮、敷衍塞责、整改缓慢等典型问题，发放监察建议书2份，约谈存在履职不力、问题整改滞后、工程进度缓慢等问题的15个单位27名负责人，收到问题线索8条，党纪政务处分6人，移送司法机关3人。

2012年，省社会评价满意度调查中会东县评价指数为74.22，全省排名164名。2017年以来，通过开展10轮次“四同一会·党群连心”实践活动等，群众满意度得到大大提升。截至2021年底，省社会评价满意度调查中我县评价指数为【84.96】，全省排名126名。

全力护航脱贫攻坚

2018年以来，会东围绕“一户一卡、卡随人走、收支清楚、安全便捷”目标，按照“谁主管谁负责”原则，职能部门“清项目”、财政部门“清资金”、乡镇“清卡片”的工作思路，全县上下共同发力，地毯式开展“清卡行动”。共清理出农牧、林业、民政等14个领域55项惠民惠农财政补贴资金6.61亿元，惠及农户8.998万户，补贴卡54.5万张。立案查处55人，收缴违纪资金342.16万元，公开清退群众25.23万元。发放《限期主动说清问题通告》2100余份，162人主动交代说清问题，退缴资金82.36万元，严肃查处了原县委农办主任郭军、原铁柳镇财政所所长卢国华等违纪违法典型案件，形成强烈震慑。

2019年底以来，深入推进“明目行动”。两轮“明目行动”共清理扶贫领域工程项目1397个，涉及资金20.458亿元。抽调专业力量组成2个核查工作小组，现场查勘核查项目234个，走访群众110余人，召开坝坝会1次，建立问题台账148个。建立跟踪督导机制，开展“集中攻坚月”蹲点督查，督促整改落实问题145个。优先受理、快查快办、严肃处理扶贫领域不正之风和腐败问题，共处置问题线索46件，约谈5人，立案22件，结案17件，党政纪处分18人，移送司法机关5人，2人主动交代说清问题。严肃查处了原农牧局副局长杨云万案以及姜州镇出纳冯涛案等典型案例。

专项整治营造良好氛围

深入开展“三大一严”专项行动。会东紧盯扶贫领域突出问题，深度介入，深度监督，深化“廉政教育大宣讲、正风肃纪大督查、扶贫惠民资金大检查、监督执纪严问责”的“三大一严”专项行动，构建党委全面监督、纪委监委专责监督、部门职能监督、媒体舆论监督、群众日常监督有机结合、相辅相成的“大监督”工作格局。2016年以来，立案20件，结案18件，党政纪处分18人，移送司法机关2人。

深化行业领域系统专项整治。针对烟草行业腐败易发高发的态势，持续开展烟草行业系统治理工作，查处烟点干部违纪案件23件，党纪处分23人，移送司法机关8人，责成烟草公司按照行业规定处理67人，收缴违纪款646万余元;开展民政、医保、卫生健康、发改、住建等8大行业领域突出问题系统治理，督促各单位履行“管行业管行风”主体责任，着力发现一个问题、解决一批类似问题、堵塞一些漏洞，形成规范管理长效机制。立案查处5起5人，问责领导干部1人。

深入开展扫黑除恶专项斗争。专项整治活动开展以来，双向移送问题线索57条，纳入台账管理线索23条，严肃查处6件7人涉黑涉恶问题，查处“保护伞”2件并移送司法机关，追责问责1人。

驰而不息纠治“四风”

近年来，会东持续贯彻落实中央八项规定精神和省州县十项规定，紧紧围绕损害民生民利、影响干群关系的热点、难点问题，常态化开展专项整治和作风巡查，紧盯关键节点，严肃查处违反中央八项规定精神问题100起，党纪政务处分114人，通报曝光典型案例25件(次)。全面落实“基层减负年”要求，深入整治形式主义、官僚主义问题，结合县域实际梳理23类表现形式，制定8条整治措施，查处问题20起处分20人，通报5类16起。

全面开展“赌博敛财”专项治理。2018年，制定《开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治工作方案》，通过发布公告、召开专题民主生活会、签订“拒赌防腐”承诺书等方式，深入推进党员干部、公职人员“赌博敛财”专项整治。党纪政务处分5人，组织处理1人，通报曝光5起8人。

全覆盖清查党员干部利用地方特产谋取私利问题。整合县纪委监委、财政、审计、工商、税务等部门力量，对39家地方特产经营场所、57个部门、19个乡镇(街道)、34所学校和医院、4家县属国有企业、6家酒楼进行专项督查，严肃查处收受地方特产问题3起3人。

深入开展“四乱”专项整治。2017年，在全县开展“四乱”专项整治，查处“乱作为、慢作为”问题24起、党政纪处分28人，诫勉谈话15人，通报批评教育16人，其他处理7人;查处“乱告诬告”问题1件，党纪处分1人。

作风建设永远在路上，永远没有休止符。今后，会东各级纪检监察机关将持续推进转职能、转方式、转作风与监督执纪问责相结合，坚持问题导向，聚焦“两个责任”，纵深推进全面从严治党;强化主责主业，提升监督治理效能;注重队伍建设，竭力打造纪检监察铁军，主动补差补短，全面推动会东纪检监察工作高质量发展。(文/何勤华)

责任编辑：柴晶晶