肇源县华原村以要素升级为牵动优化村庄产业发展模式

黑龙江省肇源县和平乡华原村位于县城东北约10公里处，幅员面积38244亩，现有户籍人口651户2544人，全村常住人口1330人，常住户数423户。土地旱田面积10800亩，水田3000亩。全村共有中共党员46名(其中预备党员1名)，入党积极分子15名，村级后备干部2名。2021年全村粮食生产2200万斤，人均可支配收入达1.8万元，村集体年经营性经济收入15万元。华原村为解决本村外出人员较多，劳动力缺少，地块分散、小块等问题，通过“推进托管服务、推进统购统销、推进品牌打造、推进产业发展、推进民生工程”等五种要素发展方式，探索实施土地托管的方式，优化村庄产业发展模式，促进了土地的规模化经营，带动了老百姓增收，振兴了乡村经济。

该村外出务工人员占全村人口的2/3，只有1/3的人群在家务农，土地耕种难，老百姓按照土地个人外包形式，每年就是挣个承包费用，老百姓收入低。鉴于外出务工人员较多，留守种地群众年级偏大、承包出去收入低的现实情况。2010年开始华原村开始通过土地流转探索尝试土地规模化经营，将零散土地集约成大片集中经营，便于耕种和农业生产。

2018年，华原村开始实验示范土地托管模式，实行过程中，有群众带着试试的心态进行尝试，也有很多群众对此不信任持怀疑态度。为让农户能得到最大种植效益，该村继续推行土地托管模式，2019年成立华原一本堂合作社，由原有的农户往出包地变成农户为自主经营，通过合作社介入，帮助农户托管服务耕种，农资统一采购，农机统一作业，目前合作社入社股东有股东2545名，现有耕地26395亩，其中水田15595亩、旱田10800亩，每年股东人均纯收入11500元。通过这个模式的推进，实验示范，几年来效果明显，老百姓真正意义上看到了实惠，逐渐认可了这种方式，土地托管带给老百姓的收益由以往的包地每亩800元，增收到1500元，增加利益700元。

经过几年的努力，华原村土地托管的面积逐年增加，规模化种植的水平逐渐提升。目前，土地托管面积5000余亩，托管户200余户，达到本村常住户的50% 。土地托管每亩土地可促进增收700元，全村土地托管5000余亩，带动全村增收350余万元，户均增收1.7万元。随着老百姓的逐渐认可，华原村已经成立两个农村合作社组织，正以屯为试点推进土地托管示范面积，力争带动更多村民加入，将华原村的分片土地连成大片，逐步扩大规模化种植水平。合作社对托管的土地实行统一作业，从春种到秋收，全部实施机械化，并引进先进技术和设备，推行绿色不公害化种植，既大大提高了农业的机械化作业率也提高了绿色农业发展水平。合作社的建立，为华原村打造自己的大米、小米等杂粮品牌，奠定了基础，当前华原村“一本堂大米”“一本堂小米”等杂粮品牌，通过订单的方式，建立了长久的固定老客户群体，主要销售大庆、哈尔滨等周边地区。

今后，华原村将继续推广土地托管方式，继续扩大土地连片作业面积，增加规模化种植水平。当土地托管规模化水平达到全村常住户的三分之二时，村集体将参与分红，进而带动村集体收益。同时，加强宣传和销售力度，打造品牌效应，做大做强“一本堂” 杂粮品牌，带动乡村经济发展。

2019年10月，华原村顺利实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，推选出本村致富能手刘宏伟担任“一肩挑”书记。在体制上实现了加强党的领导与完善村民自治的有机结合，强化了村集体的领导效能，在制度上促进了村“两委”班子的协调运转，更好地发挥了党组织领办合作社致富增收的效能。

推进托管服务，土地专业管理

经过几年的努力，2021年，华原村被确定为县级开展代耕代种社会化服务试点村，通过土地规划管理，积极探索新型农业生产发展创新模式。华原村股份经济合作社通过流转土地、托管土地的方式，实现连片、集中、规模经营。一方面，全村11户老弱病残的建档立卡贫困户土地交由股份经济合作社进行托管经营，每亩地可增收300元;另一方面，股份经济合作社以高出市场价格对外出务工人员的土地进行流转，再由股份经济合作社返租给种田大户，全村与农民签订了5000亩“土地托管”合同，改变了以往农村土地经营碎片化的状况，实现了集中连片，为农业发展集约化、规模化、标准化、产业化奠定了基础。由合作社进行统一耕种、统一管理、统一经营，从春种到秋收，采取免耕播种的种植技术、无人机喷洒作业、秸秆全量还田。为解决农业科技服务“最后一公里”问题，实现分工分业，专业化、精准化服务，华原村股份经济合作社将服务外包，土地耕种实现全程机械化作业，病虫害防治实现绿色飞防，施肥实现机械化，实现服务便民化、产出最大化、效益提高化、增收最高化。同时邀请东北农大、市农科院等院校专家解决农业生产中遇到的技术问题，合作社对托管土地全程管理，农民可以放心外出务工，不用被农事所羁绊。

推进统购统销，争取市场主导

2020年，华原村股份经济合作社举办了首届生资选购节，与倍丰集团、吉林云天化、裕丰种业、三合种业等厂家进行直接对接，设立生资自选超市，建立长期合作伙伴关系，选购节当日签下订单210单、成交金额51万元，相较散户购买，为股东节省资金5万余元。2021年推进土地托管服务，土地集中连片经营，消费体量更大了，更有了和农资厂家直接对话的资格。第二届生资选购节，参加厂商较首届增加了5家，农资种类涵盖了种子、农药、化肥等各个领域，吸引了附近6个村的农户参与农资选购，总成交金额达到207万元，节约农资开销20余万元。秋收后进行统一机械化收割，对粮食进行统一销售，借助规模经营，提升规模效益，在粮食交易中提升议价话语权。

推进品牌打造，畅通产销渠道

华原村通过村党支部引领，依托本土特色农产品，借助已有的一本堂杂粮种植专业合作社，以本村“一本堂”屯为商标名称，注册了“一本堂”系列杂粮品牌。通过“股份经济合作社+基地+股东”的组织结构架构，初步构建起“产、加、销”一体化发展模式，建立了较为完备的产品销售网络和渠道，经过多年经营运作，产品现已进入大庆、哈尔滨、长春、沈阳、北京、深圳等大中城市的商场超市，形成了较为完备的产品销售网络和渠道。华原村杂粮产业正借助“一本堂”的品牌优势蓬勃发展，杂粮产品远销省内外，去年一年实现杂粮销售50吨，销售金额200余万元，带动村民增收致富。

推进产业发展，壮大集体经济

为提升村级经济造血能力，推进村级经济良性发展，华原村积极探索，利用村闲置小学，争取上级发展扶持资金50万元，总投资115万元，成立了农业发展有限公司，购置农机具用于社会化服务项目加工项目，经营方式为自主经营。项目占地15876平方米，其中村集体投入50万元，提供原村小学作为租赁建设用地，建设检斤室，地秤，办公室等基础设施，同时对上争取发展壮大村级集体经济项目资金50万元，其余15万由社会资金投入，购买价值65万元的迪尔B230籽粒收割机1台。该项目于2022年8月末竣工投产，达产后年可实现年净利润30万元，其中将净利润的50%作为分红给村集体，村集体收益可增加10万元，可吸纳农村闲置劳动力5人。

推进民生工程，共创美好生活

以美丽乡村建设为目标，全面推动民生工作落地见效，提升群众的获得感和满意度。2020年初，新冠肺炎疫情袭来，华原村积极主动开展疫情防控宣传、排查，党员和村干部带头深入一线，安排3辆巡察宣传车，在全村布控12个哨口卡点，所有卡口安排专人24小时值班值守，严格做好“外防输入、内防扩散”工作;在防疫物资紧缺的时候，村党支部书记、村委会主任刘宏伟对外积极协调，自费购买84消毒液20余桶，免费发放给全村423户村民，组织做好全村消菌杀毒工作。为方便群众办事，村里打造了60平方米的党群服务中心，梳理村级服务群众事项72项，进行一站式办理;为方便群众出行，主动沟通协调油田公司为村民铺设柏油路面2.7公里，为全村5个自然屯安装照明路灯150盏，让村民告别了“晴天一脚土、雨天一脚泥”的出行难题;为强化基础设施建设，改善群众生活环境，提升村屯绿化美化水平，修建路边沟1650延长米，在沿路栽种绿化树木500余棵、鸡冠花、金盏菊等花卉3500余株。华原村还计划为留守老人建养老院，让那些外出务工的乡亲们在外放心打拼、安心发展，解除思家、虑家的后顾之忧。

华原村自实行土地托管、成立一本堂合作社、建立农业品牌等以来，有效解决了农村缺少劳动力，解放了一部分劳动力，优化了村庄产业发展模式，达到了外出务工与土地种植兼顾，带动了农民增收，拉动了乡村经济，乡村面貌在逐步转变，这是乡村振兴路上一条可以探索和尝试的道路。

农业土地托管促进农民增收。经过华原村土地托管的成果显示，土地托管比较老百姓自己种植或承包增收400-700元。农民通过加入华原村一本堂股份经济合作社，由合作社对土地种植进行全程托管，合作社在春季种植阶段统一选种及化肥等，与大企业进行洽谈合作，既保证了质量还节约了成本，节省了投入资金。农业种植的规模化降低了人工成本，提高了作业效率，为老百姓带来了切切实实的经济利益。

农业土地托管推动新型农业经营主体的产生。华原村通过成立一本堂股份经济合作社，创建一本堂小米、大米等品牌，加大宣传力度，与各大城市商超合作等，促进农产品流入大城市，促进销售渠道，增加影响力。这种经营模式吸引越来越多的农民加入合作社，融入合作社，这种农业产供销一体的发展模式，有利于新型农民经营主体的产生，是未来农业农民的一个发展走向。

农业土地托管有利于促进小农户与现代农业有机衔接。近些年来，华原村通过流转土地、托管土地的办法，实现连片、集中、规模经营，向规模化经营要效益。农业规模化机械化作业大大提升，从免耕播种的种植技术、无人机喷洒作业到秸秆全量还田，大大提升了农业机械化率。与东北农大、市农科院等院校联系沟通，深入到华原村股份经济合作社对在种植业产前、产中免费进行技术指导，解决农业生产中遇到的技术难题，提高了现代化农业种植水平。同时解放了农民的双手，解放了劳动力，有利于缓解农村种植业劳动力不足现象。(高宪茹　刘志华)

责任编辑：陆松江