青街畲族乡乡村产业振兴：以共富模式创新 促产业发展蝶变

西部山区乡镇是共同富裕建设的主要地区，而壮大产业经济、夯实物质基础更是山区乡镇实现共同富裕的核心要义，浙江省温州市平阳县的青街畲族乡围绕共同富裕时代命题，紧扣“扩中提低”关键路径，先行探索了一系列平台建设、机制创新、项目运营的关键切口，形成具有突破性改革、示范性共富以及普遍性推广的试点经验。主要有以下创新举措：

一是平台运营实现资源盘活互补。山区乡镇产业项目普遍存在资源整合、技术运营以及招商引资等方面的困难短板，青街乡创新建立共建共享共富项目平台，推介展示共富项目的概念设计、资金组成、投资比例、分红模式以及政策处理进展，一方面可以引导村集体和村民盘活闲置资金资产，捆绑财政资金形成共富资产包，既能提高市场对接能力，又能最大程度把产业资产留在本地;另一方面可以清晰呈现项目建设方案，招引客商明确项目投资意向，有力撬动社会资本共同参与村级共富平台项目建设。今年，青街乡共推出共富平台意向项目7个，涉及投资总额3.6亿元，预计每年将产生本地分红2000余万，目前完成签约2个，已经全面施工;达成合作意向3个，正在初步设计。

二是建运一体强化项目效益产出。较强的市场运营能力是优质共富产业项目的关键指标，但在传统的项目建设模式下，设计建设与市场运营脱节往往导致设计不符合市场需求、建设达不到设计标准、运营得不到预期效益等问题。青街乡坚持“设计-预算-建设-运营”一体化理念，创新采购式“EPCO”建设模式，以采购招标确认参数标准、精作项目预算，以运营效益评估建设能力、研判项目绩效，以建运一体提高项目品质、确保共富效益，有力破解了以往项目建设品质不高、建设运营脱节、市场效益不好等问题。例如，今年开工建设的畲乡茶园农旅项目以每亩2500元的固定高回报建成浙江省内最大黄金芽联建种植基地;青-隐丛民宿园成功与浙江君兰文旅有限公司构建共富稳定利益联结体，每年为村集体经济提供固定收益回报100万元(回报率9.1%)。

三是劳股计酬开辟提低扩中路径。开源增收渠道、引导劳动致富、促进公平就业是提低扩中亟待破解的关键切口。青街乡创新设计劳股计酬分配方式，结合原有的资产、资金、资源入股方式，综合考虑提低扩中对象的劳动能力、技术水平和专业技能，定岗建立多个适配的共富岗位，点对点实现低收入对象的稳定增收，开辟了劳动力入股扩中的共富新路径，截至目前，青街乡结合实施建设的共富项目，适配建立低收入岗位112个，中等收入扩中岗位32个，预计每年可以提供劳股薪金约450万元。

四是多元合作促进项目持续发展。确保共富项目持续健康的经营发展，既需要更加良好的营商环境，也需要更加紧密的合作模式。青街乡创新“共富咖啡吧”经营模式，在与项目运营主体建立稳定利益联结体基础上，村集体可以同步共享项目经营收益，并由村级共富发展基金专项管理，破解了以往外来招引主体难以融入农村“熟人社会”的困境，实现经营主体与村集体经济稳定同向发展。目前，浙江君兰文旅有限公司与民宿所在村约定，每卖出一杯咖啡，就向村级共富公益基金分享1.8元收益，专项支持当地就学、养老、扶贫等公益性工作，以“一块发”的诚意与村集体共谋共促共富发展之路。(平阳青街畲族乡供稿)

责任编辑：刘玉晨