《中国PPP行业发展报告(2022)》在京发布

2023年2月10日，中央财经大学政信研究院与社会科学文献出版社联合发布了《中国PPP蓝皮书：中国PPP行业发展报告(2022)》。

《中国PPP行业发展报告》是由财政部政府和社会资本合作(PPP)中心和中央财经大学政信研究院共同组织编纂出版。作为PPP行业发展原创性、战略性、前瞻性、应用性的智库研究成果，本书始终坚持PPP服务国家重大战略的研究定位，秉承与国内同类研究成果错位发展、取长补短的宗旨，牢记初心使命，慎思笃行，臻于至善，科学、客观、准确、全面研判PPP行业发展趋势，探索PPP创新实践中的重大关键问题，致力打造国内PPP行业领域理论研究和实践探索的前沿阵地。

《中国PPP行业发展报告(2022)》分为总报告、应用研究报告和专题研究报告3个部分。

总报告回顾了2021年中国PPP行业发展的宏观运行形势，系统梳理和总结了PPP行业政策法规和投融资发展概况，进而从市场环境角度对2021年PPP项目的总体运行、分布、落地情况等进行了分析，阐述了其在推动国家经济社会发展中的重要作用以及在立法体系、创新应用、绩效管理等方面存在的不足，在此基础上，展望了2022年中国PPP领域面临的新机遇和新挑战。

应用研究报告由9个子报告组成。重点对PPP模式在推进乡村振兴战略、重大工程建设、健康中国战略、科技创新战略和“双碳”战略中的创新应用以及新基建中的“ROD+PPP”模式融合应用、生态环境领域“EOD+PPP”模式融合应用、城市更新中“TOD+PPP”模式融合应用等进行了深入研究，彰显了PPP模式在服务国家重大战略、推动经济社会高质量发展方面的积极作用。

专题研究报告由7个子报告组成。分别对加快我国PPP立法、PPP项目争议解决机制、PPP项目税收配套政策优化路径、存量PPP项目资产转让与特许经营权转让、基础设施领域REITs创新路径、PPP项目绩效管理与财政预算绩效管理深度融合的路径和机制以及ESG理念下PPP项目可持续发展路径等进行了研究，提出了具有理论性、前瞻性、务实性和可操作性的解决方案。

与往年相比，2022年中国PPP行业发展报告主要呈现以下特点：

一是总报告更具权威性。财政部PPP中心首次作为主编全程参与编写工作。总报告紧密结合财政部统筹推进PPP改革的最新动向，全面采用全国PPP综合信息平台最新数据进行分析解读，使报告内容更贴近国家推进PPP改革总体部署。

二是应用研究报告更具指导性。应用研究紧密围绕PPP在助力实施中央六个重大战略部中的作用情况进行系统分析，总结经验、剖析问题，提出建议，对如何在相关领域更好发挥PPP模式的应有作用进行前瞻性探索，具有较强的启发性和指导性。

三是专题研究报告更具实操性。专题研究进一步聚焦财政部统筹推进PPP规范发展、阳光运行中急需突破的重点、难度、堵点问题和前瞻性问题，既对完善顶层设计提出政策建议，也对政策落地实施提出对策建议，对各方规范高质量推进PPP工作具有较强的借鉴性。

本报告的数据来源主要包括财政部全国PPP综合信息平台、国家发改委全国PPP项目信息监测服务平台、北京明树数据科技有限公司等国内权威部门和地方平台数据库，是PPP领域最具权威性的数据和案例集合。

责任编辑：陆松江