黑龙江省伊春市：“链”上项目“链”出发展新动能

塔吊高耸、机械轰鸣、施工人员整齐列队……近日，伊春市2023年高质量发展重点项目集中开工现场会在金林区建龙西钢带式焙烧机项目现场举行，至此，全市68个重点项目正式集中开工。今年，伊春市储备建设重点项目189个，总投资509亿元，年度计划投资110亿元。

近年来，伊春市牢记习近平总书记“让老林区焕发青春活力”政治嘱托，牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、营商环境是第一竞争力”的理念，围绕加快构建现代生态产业体系，在补链、强链、延链上做足文章，通过补齐短板、精准招商，推动产业链提档升级、贯通循环，为经济实现高质量跨越式发展蓄足新动能。

伊春市2023年高质量发展重点项目集中开工现场会。

强化“链思维” 精准招商促质量

下好领导招商“先手棋”。伊春市紧扣产业链发展规划“招大引强”，从国家重点生态功能区定位出发，按照省构建“4567”现代产业体系布局，提出加快建设“1234”现代化生态产业体系，对上下游进行整体协同培育，推动产业链深度融合，助力经济实现高质量跨越式发展。市委、市政府主要负责同志带头与建龙重工、龙源电力、白云山医药、广之旅、广东省团餐配送行业协会等重点目标企业进行深入对接，积极推动能源、医药、旅游等产业合作。在亚布力中国企业家论坛年会活动期间，全市签约项目5个，总签约额39.77亿元。

打好招商引资“政策牌”。制定出台《伊春市招商引资激励政策(试行)》，强化外来投资企业及本地企业新建项目支持。制定出台数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计、工业振兴、金融开放等专项支持政策30余项，形成了“1+N”政策支持体系，实施“一企一策”、“一链一策”、“一园一策”精准化招商政策。设立了行业部门“兑现资金周转池”，做到政策“即申、即审、即兑付”。截至3月末，全市各类市场主体达到7.3万户，同比增长5.2%。

用好宣传推介“资源台”。充分利用参加亚布力论坛年会、全国工商联大会、第22届投洽会等国家、省以及商协会举办的大型经贸交流投资平台活动契机，积极组织各县(市)区、伊春森工集团及北货郎、永达等本地企业参加，并开展招商宣传推介，寻求项目合作。期间签约三峡建工五星站抽水蓄能电站、建龙西钢钒钛产业等2个超百亿元项目。以“六强企业”、“小巨人”企业、制造业“单项冠军”企业、在港上市企业为重点，筛选目标企业115家，充实完善目标企业信息库，精准推进招商引资工作。

龙源电力集团与铁力市举行战略合作签约仪式。

壮大“链产业” 强基蓄能增活力

打造生态康养旅游“新业态”。聚焦在全省率先打造中国生态康养旅游目的地，深化伊春森工集团与华侨城集团务实合作，加快成立伊春运营公司，全力做好五营森林公园5A级景区创建工作。推动伊春森工集团与中国铁路哈尔滨局集团签订战略合作框架协议，加快“林都号”商旅列车项目落地。统筹抓好康养文旅综合体、嘉荫茅兰沟景区提升等项目建设，推动“康养旅游+”融合发展，不断丰富旅游新产品新业态，伊春市荣获“冰雪旅游城市12佳”、“中国康养旅游城市”。一季度，全市接待游客172.6万人次、实现旅游收入12.1亿元，均同比增长35%。

打造农林一体“新模式”。聚焦在全省率先打造践行大食物观先行地，依托农林一体优势，充分发挥伊春森工集团主力军作用，以刺五加、桦树汁合作项目为突破口，示范带动强基地、育龙头、延链条、拓市场，推动“伊春森林大厨房”项目落地深圳，让伊春“九品十八珍”森林特产走上全国百姓餐桌，打造伊春森林食品走向全国的桥头堡。先后引进金新农、新希望、甘肃中天羊业等一批行业领军企业落户伊春。完成红松认养、红松籽、湖羊养殖、黑木耳等产品溯源和上链运营，“伊春蓝莓”入选国家首批地标保护与发展典型案例。

激活科技赋能“新引擎”。推动5G网络、数据中心建设，支持青年创新创业基地、直播电商共享基地发展。促进生物科技在苗木繁育、生物育种、生物医药等领域推广应用，统筹抓好青岛袁策集团寒地水稻高新技术产业科创中心、鸿源谷稻年产10万吨化肥加工等项目建设，实现全市生物经济产值增长15%以上。与北京建龙重工集团携手推动总投资100亿元钒钛产业项目，建设钒钛全产业链深加工基地。推动伊春森工集团与中电农创、丰原集团、京工弘元签订备忘录，加快总投资73亿元的“国储林、精准提升建设及林农废弃物制聚乳酸项目”签约落地。

伊春市委书记隋洪波在黑龙江(伊春)中药材物流基地调研项目发展规划和生产备料等情况。

出台“链制度” 制度护航促发展

建立重大项目专班服务机制。建立项目落地“快速通道”，组建80个项目专班和243名首席服务员，提供“亲情式”服务。建立解决问题“绿色通道”，以“马上就办、办就办好”的积极态度，及时解决制约项目落地的难点、堵点、痛点问题。办理建筑许可社会投资简易低风险工程项目审批时限由42个工作日压减到4个工作日，233项税费业务“非接触式”办理，设立全省首个“电、水、气、热、讯”联合报装窗口，创新开展“窗口无否决服务”活动，市县乡网办率达到100%。建成市级政务云，在第二届中国新型智慧城市建设峰会上，伊春市荣获数字政府行业赛道“智尊奖”。

伊春市“12345”政务服务热线荣获“价值创造优秀单位奖”。

探索推行“链长制”。聚焦打造中国生态康养旅游目的地、践行“大食物观”先行地、发展数字经济、生物经济产业新引擎等重点产业链，按照“一个项目、一位链长、一个牵头部门、一套工作方案”的工作模式，坚持项目全周期跟踪、全流程服务，强化要素保障，做到“有呼必应、无事不扰”。

建立“红黑榜”机制。充分运用“四个体系”闭环工作落实机制，强化协调调度，做到以月保季、以季保年。建立“红黑榜”机制，定期调度通报，全面提升签约转化率、项目落地率、资金到位率，确保项目建设和招商引资工作高质量完成。(伊春市委深改办)

责任编辑：陆松江