鹤岗市人大常委会：创新“三+”培训模式 促进代表履职能力新提升

为进一步提升人大工作质效，激发人大工作活力，鹤岗市人大常委会以深化能力作风建设“工作落实年”活动为载体，不断创新代表培训措施，采取“三道加法”新模式，加大全市各级人大代表的培训力度，着力解决代表履职服务中出现的效率不高、质量不优等问题，以代表履职能力新提升激发人大工作新活力。

开展“集中+分散”培训，做到代表履职培训全覆盖。为加大代表培训力度，扩大代表培训范围，解决基层代表培训不足问题，市人大常委会精心制定代表履职能力提升计划，分层次开展代表培训活动。今年4月，鹤岗市人大常委会创新培训方式，“线上线下”相结合，设立1个主会场和8个分会场，邀请省内著名专家，深入讲解代表法、代表建议写作等履职知识，还邀请全国人大代表介绍了参加全国人代会的履职历程。此次培训覆盖全市五级人大代表以及市、县、乡三级人大工作人员2000余人，通过培训，进一步增强了代表职务意识，开阔了视野，提高了履职能力和水平。结合人大代表分散的特点，市人大常委会还特别注重代表日常自学，为代表印制了宪法、地方组织法、选举法等法律法规，购置了人大代表履职知识书籍，发放到每位代表手中。通过学习强国、微信群等线上平台和代表小组分组学习、分散自学多种形式相结合，使代表充分了解人大代表的权利、义务以及如何行使代表职务，为代表依法履职打下坚实的工作基础。

开展“理论+业务”培训，促进代表履职能力新提升。为进一步提高各级人大代表政治意识、业务本领，更好发挥作用，市人大常委会确定了“学精髓、重实用”的培训思路，举办市委党校教授专题辅导会，及时对党的二十大精神以及省、市第十三次党代会精神进行学习，以第一议题的形式，通过常委会党组会议、常委会会议会前学法等为代表履职提供理论和法律服务。今年全国两会闭幕后，市委书记、市人大常委会主任李洪国在全市多个重要会议上传达全国两会精神，鹤岗市5名全国人大代表也带头深入企业、机关、社区、学校等现场，通过座谈、走访、会议等形式广泛宣讲全国两会精神，第一时间把党和国家的最新政策精神传达给群众、落实到基层。同时，建立了市人大专委会调研视察前履职培训机制，今年上半年，针对法律援助法、乡村振兴促进法、军人抚恤优待条例等多项内容，对参加调研视察的专委会委员和人大代表进行履职前培训，使代表履职培训更具针对性、更具实用性，确保了代表履职过程中审议发言、提出建议更有建设性。

开展“学习+实践”培训，实现代表作用发挥更充分。市人大常委会创新培训思路，坚持以“典型引路、交流经验”强化培训工作实效。在举办履职培训会上，推选先进典型代表作履职经验交流发言，代表们围绕履职学习、依法行使代表权利、为群众代言、为群众办实事等方面谈感受、谈收获，现身说法介绍履职经验、交流思想，使代表们感受到职责的神圣和使命的光荣，提高了人大代表的履职热情和积极性。为确保培训工作取得实实在在效果，市人大常委会坚持学用结合、学以致用，组织引导代表走进“人大代表之家(联络站)”开展履职活动。制定活动方案，印发人大代表进“家(站)”履职报到的通知，制作《人大代表进“家(站)”履职报到卡》，加强活动组织和督导工作，形成了以“人大代表之家(联络站)”为平台，全市各级人大代表进“家(站)”报到，并开展业务学习和履职活动的浓厚氛围。据统计，年初以来，全市有2000余名五级人大代表到“家(站)”报到，接待选民群众2800余人次，反映社情民意1200余条，帮助群众解决急难愁盼问题310余件，通过“家(站)”平台把代表学习与履职有机融合起来，提升了代表履职能力和水平，充分发挥了人大代表在助力转型发展中的重要作用。(鹤岗人大 陆铁男)

责任编辑：陆松江