压紧“三落实” 当好“五大员”推进防止返贫监测帮扶网格化管理走深走实

——肇源县和平乡敏字村防止返贫监测帮扶网格化管理纪实

黑龙江省肇源县和平乡敏字村充分运用防返贫监测帮扶“县、乡(镇)、村、组”四级网格化管理机制，在村组网格终端建设上，不断压紧责任、政策和工作“三落实”，当好防范风险的监测员、村情民意的收集员、政策落实的宣传员、环境整治的监督员、产业发展的指导员，不断细化工作任务，创新工作举措，提升工作质量，推动防止返贫动态监测帮扶工作和巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴“四个一”活动走深走细走实。

总支联支部 工作责任“压的实”

为进一步把常态化防止返贫动态监测帮扶工作责任压实落细，敏字村坚持以村党总支集体领导下的联屯干部、驻村干部负责制推进各项工作。根据地域性、认同感、便于管理的原则，将6个自然屯划分为7个大网格，村书记、主任任总网格长，每名联屯干部为这个屯的网格长，负责该网格内所有工作的推进落实，同时，将驻村工作队成员科学编入网格中，并组织吸纳村屯党员、乡贤等力量有机融入，形成了村党总支领导联屯的网格化管理责任体系。工作中，为及时研判各网格内存在的问题及工作开展情况，分析当前工作落实中存在的困难及解决办法，建立了网格员每周向村党总支汇报本周工作、村党总支每月召开一次网格长专题会议的工作运行机制。驻村工作队充分发挥工作队职能和网格员“双重身份”作用，协助村解决疑难问题，谋定工作方向，推进工作落实。截止目前，驻村工作队协助敏字村累计协调资金1.23万元，用于村部文化墙建设;指导村集体，投资120万元，谋划建设鹅雏孵化基地产业项目1个;妥善解决潘静与邻里纠纷，发起爱心捐款，帮助孟凡臣解决医药费等实事好事29件。

农户进网格 服务群众“零距离”

敏字村按照“就地就近就便”的原则，将全村所有农户科学划分到每个网格进行网格化管理，在以村为单位划分7个大网格基础上，又细化组级网格13个，网格员13名。将村四支队伍人员嵌入每个网格成为网格员，落实帮扶联系人和帮扶责任人职责。建立网格员到户责任清单和台账，形成“屯屯有人包，户户有人联，重点群体有人帮”的工作格局。充分发挥网格员作用，围绕日常的常态化监测帮扶、养老认证、入户排查、政策宣讲、人居环境整治、产业发展等各项工作，把网格员变成防范风险的监测员、村情民意的收集员、政策落实的宣传员、环境整治的监督员和产业发展的指导员，实现了为民服务“无缝衔接”，提升了群众满意度。

排查常态化 动态监测“跟得紧”

按照周排查，周研判的工作要求，网格员每周开展入户排查或电话排查工作，并填写排查表。周五对所排查的农户进行研判，看“两不愁三保障”及安全饮水有无风险，对重残重病户、诉求较多户、负担较重的慢性病患者、非义务教育阶段就读子女较多户、务工不稳定户、因病因灾因意外事故等人员进行研判，看是否能够依靠自身能力解决所存在的风险问题，需不需要纳入风险监测。每半月开展一次风险研判，围绕责任落实、工作落实、政策落实、巩固成果等方面，细化指标，逐项对标对表，查漏补缺，补齐短板，确保防止返贫动态监测帮扶工作落实落细落地。截止目前，全省年度首轮集中排查工作已全部完成，通过驻村工作队、网格员走访和电话联系，整村排查率、重点群体走访率、两张“明白纸”发放张贴宣讲率均达到了100%。

干部包农户 靶向帮扶“更具体”

对纳入风险监测的户，落实帮扶责任人，每月定期开展一次入户走访，查看各类指标和政策落实情况，并围绕农户所需所求开展帮扶工作，提升群众满意度。针对风险原因，因人因户制定切实可行的帮扶计划，实施精准帮扶;对风险单一的，及时落实针对性帮扶措施，尽快解决问题，消除风险;对风险复杂多样的，分层分类落实帮扶措施，做到实用管用够用;对有劳动力、有意愿的监测户，至少落实一样产业或就业等措施。积极探索开发式帮扶措施，通过提供劳动就业岗位，帮助开展经营生产等方式，激发农户依靠自身能力增加稳定收入。通过靶向施策，全村5户脱贫户和1户监测户，户均落实1.5个帮扶措施;安排公益性岗位1人;落实低保等兜底保障政策33户45人;组织动员外出务工117人。

下一步，敏字村将秉承“巩固防返贫，拓展促振兴”的工作思路，聚焦强产业、稳就业、建机制，抓实抓好产业项目建设，强“基”固“本”，增强“造血”功能，倾力打造工作一体联动的团结敏字、产业稳步发展的活力敏字、村风积极向上的文明敏字、机制规范运行的廉洁敏字，为全县守牢防返贫底线、不断提升脱贫成色、全面推进乡村振兴，做出“敏字”贡献。(高宪茹)

责任编辑：陆松江