坚持“党建+网格”引领，推行“网格+调解”模式，创新“网格+物业”模式，推动“网格+警格”融合

杜尔伯特县“网格+”基层治理模式释放大能量

“党建+网格”让网格管理有方向，“网格+调解”让矛盾化解在萌芽;“网格+物业”让小区治理有温度;“网格+警格”让基层治理有保障……近年来，黑龙江省杜尔伯特县积极探索实践“网格+”基层治理模式，协调各类资源，整合多方力量，以“微治理”释放大能量。

坚持“党建+网格”引领，让网格管理有方向

党组织建在网格上。全县430个综合网格均建有党小组或党员联系点，做到实事共办、难事共解、急事共商，使基层党组织成为社会治理联系群众、服务百姓的坚强堡垒。

党员进网格解难题。全县88家县直单位党组织与网格对接，制定结对共建清单、服务清单166份。全县5105名在职党员干部职工到社区报到，主动帮助社区解决社会治理难题。上半年，累计下沉党员干部1.3万人次，解决各类问题5600余件。

完成社区工作者配备。畅通网格员晋升通道，将128名网格员、网格管理员和社区聘任制工作人员晋升为社区工作者，签订正式劳动合同，享受我市最低工资标准2.5倍待遇，并且为其缴纳五险。

推行“网格+调解”模式，让矛盾化解在萌芽

调解组织入驻网格。推行“网格+调解”工作机制，目前，466名网格员兼任调解员、108个人民调委会759名人民调解员全部进驻网格，实现网格调委会全域覆盖。打造具有地方特色的“法治小院”“个人调解室”等调解阵地399个，累计调解矛盾纠纷2000余件。

化解网格试点先行。建立“化解网格”201个，以网格为单位，将信访重点人、社区矫正对象、安置帮教人员录入“一网统管”平台，组建包保队伍对“三类人员”常态化开展帮扶纾困工作。将20件疑难信访事项纳入网格，建立20个“化解网格”，属地、属事、属责等相关人员进网格，调处化解信访事项，使信访问题、涉法涉诉、矛盾纠纷等得到源头化解。

建立“四长”联动解纷机制。对涉众、具有社会影响力、可能引发群体事件的三类案件，建立人民法庭庭长、派出所所长、司法所所长、乡镇副镇长“四长”联动调解制度，合力化解区域内重大复杂的矛盾纠纷。构建“乡贤+法官”特邀调解新模式，由法官指导，帮助乡贤、退休干部开展调解工作。开展巡回审判，用以案说法的方式，教育引导群众树牢法治意识，维护自身合法权益。对困难当事人提供上门立案服务，实现立案服务无死角。

创新“网格+物业”模式，让小区治理有温度

以湖滨社区为试点，创新打造“网格+物业”服务管理新模式，推动社区网格与物业公司双向融合、互助共建，实现资源一体化、管理网格化、服务精准化，让小区治理人性化有温度。网格员根据居民反映的问题，第一时间联系物业管理人员，物业将问题分类、统筹解决。目前，湖滨社区与赛盛物业通过这种方式，解决了辖区内50余栋弃管楼的物业管理。这种信息共享、问题共商的新模式，有效缓解了居民需求与物业服务质量之间的矛盾，改变了小区环境面貌，提升了居民的满意度。

推动“网格+警格”融合，让基层治理有保障

按照“一格一警”“网格”“警格”边界融合的要求，对警格边界进行动态调整，实现无缝对接，做到界线吻合，对象一致，责任明晰，同向发力。全县共有164名民警无缝对接全县430个综合网格，努力以“警网融合”基层治理新模式托起社会稳定“大平安”。

自“警网融合”协作机制开展以来，该县公安局累计协助网格员办理民生事件、矛盾纠纷等1200余件，网格员及辖区居民为民警提供人口、住房等各类有效信息3000余条次，最大限度整合了资源力量，提升县域社会治理能力。(刘志华)

责任编辑：陆松江