黑龙江省林口县朱家镇：以“网格红”助推“党旗红” 探索基层治理新模式

网格是基层治理、服务群众的基本依托和基本单元。近年来，黑龙江省林口县朱家镇坚持以党建为引领，聚焦网格化管理，构筑“三个体系”，常态长效推进治理重心下移、力量下沉，着力探索精准、简约、高效的党建引领网格化基层治理新路径，以“网格红”助推“党旗红”，推动党的“神经末梢”和基层治理的“基础单元”深度融合、互融共促。

强化党建引领体系，支部建在网格上，让“小网格”释放“大能量”。构筑坚强有力的战斗堡垒，精细网格化管理，将全镇17个行政村划分为56个网格，成立56个网格党小组，由村“两委”成员、先进党员担任网格长，形成横向到边、纵向到底的基层党建网格化工作新格局。根据因地制宜、规模适度、覆盖广泛、方便群众、便于管理的原则，通过“一网格一支部”，推进网格党组织实体化建设，将网格员进行上墙公示，明确网格人员工作职责，网格长为网格管理服务第一责任人，细化网格巡查、矛盾化解、政策宣传等职责体系，设立网格长56人、专职网格员56人、兼职网格员85人，推动网格支部建设和党建工作力量全覆盖。构建“村党支部+网格党小组+专职网格员”的三级组织体系，实现“党员进网格、网格员进组织”，充分发挥党组织在网格化管理中的领导核心作用，切实将党建工作触角延伸到网格化管理的微单元，构建起党建网格和基层治理网格“两网融合”的工作格局。

细化组织架构体系，工作落在网格里，让“小网格”提升“大治理”。建立朱家镇网格协调指挥中心，设立农村网格服务站17个，组建“专职网格员+兼职网格员+网格志愿者”网格队伍，对专职网格员“定人+定责+定格”管理，主动发挥起政策法规的“宣传员”、村情民意的“信息员”、矛盾纠纷的“调解员”作用，构建以村为主体、网格为单元、网格长为统领、各级党组织为支撑的治理体系。划定责任分区，以实际居住40至90户为单位的划分标准，将村级大网格划分成若干网格党小组，明确包保户数、人数，织牢上下贯通执行有力的组织体系，基层治理能力不断提升。将党的建设、政策法规宣传、矛盾排查化解、安全隐患排查、防火防汛防疫等重要事务划入网格，网格内的“人、地、物、事”纳入网格管理，实现从“资源分散”转变为“一网统管”。同时持续强化在网格末端的精细化治理，加大对网格员多层级多维度的培训力度，增强网格员综合能力和素质，着力打通基层治理“神经末梢”。

优化共治共享体系，服务沉在网格中，让“小网格”撬动“大服务”。以“党建”为圆心拓宽服务半径，以整合多元力量为中心提升基层的服务能力和水平，深入推进“党建+网格+治理”服务模式，将包村干部、新引进“助力乡村振兴万人计划”到村任职大学生下派网格，为网格治理提供智力支撑;号召驻村工作队、驻村第一书记化身兼职“网格员”，深入网格一线、倾听群众心声，为有效夯实基层治理、助推乡村振兴贡献力量。动员党员、村民带头参与到基层治理中来，搭建网格议事工作群，鼓励居民有话群里说、有事群里办，采取“群众点单、网格接单”服务模式，以群众需求为导向，群众满意为标准，把群众群众反映的“问题清单”变为基层党员的“履职清单”，坚持线上平台和线下服务“双向发力”，主动认领群众“微心愿”，截至目前共解决群众急难愁盼问题200余件。推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，将旁观者变为主人翁，初步实现大事不出乡镇、小事不出村屯、困难不出网格。(林口县朱家镇政府)

责任编辑：柴晶晶