黑龙江牡丹江:“红七方议事厅” 架起党群连 心桥

众志成城凝聚力量。

“咱们小区平时下雨就容易积水，雨下大了可咋办?”黑龙江省牡丹江市东安区东兴街道东居华庭社区地势低洼，暴雨来袭，许多居民忧心忡忡。

社区党支部迅速启动应急预案，集结辖区共建单位力量，仅用几小时就垒起一道临时堤坝。东兴街道办事处还组织了另外两个社区的党员前来支援。

社区党员、工作人员、网格长和志愿者，总共200多人，24小时巡检临时堤坝和易反水井口。”东居华庭社区党支部书记刘洁感慨，“党组织一呼百应，居民们很快安下心来。”

在受灾地区，一个个基层党组织就是一座座战斗堡垒，凝聚起同心抗灾的力量。这是人民日报日前在头版头题位置刊发的一个片段。

9月13日，一个秋高气爽的日子，我们走进了美丽的“中国雪城”牡丹江市，乃至全省闻名遐迩的牡丹江市东安区丽江社区。所见所闻，令人赞叹不已。牡丹江市东安区东兴街道党工委书记关丹介绍说，在坚持和发挥新时代“枫桥经验”中，牡丹江市东安区丽江社区始终把“居民满意度，以人民为中心的服务理念”作为抓好深化能力作风建设的重要抓手，坚持把党建贯穿基层社会治理全过程，把基层党建与民主协商议事有机融合，社区党委将社区所辖物业打造成为党在城市基层的重要力量，以党建引领为鲜明主线，坚持和发挥新时代“枫桥经验”把“红色物业”作为主攻方向和创新之举，成立了“红邻物管驿站”，打造“红七方议事厅”，街道、社区、物业公司、居民代表、城管、法律顾问、行业主管部门七方党员代表通过亮身份、建阵地、壮队伍、提服务“红七方工作法”的管理模式，彰显“红”的特色，体现“治”的功效，全心全力把人民群众的每件事情办好。

打造“红七方议事厅”，以建立“红色模式” 强化红色引领

丽江社区党委力争打造有温度的党建有成效的治理，本着办好事情需要凝聚大家的力量的理念，充分发挥物业公司、共建单位、群团组织的作用，积极探索社区管理新模式，打造1+5+X管理体系。“1”是社区党委、“5”是星河物业服务中心、南外滩物业服务中心、保利物业服务中心、丽江家园物业服务中心、江南帝景物业服务中心。“X”是社区在职党员、居民代表、党员志愿者等全部力量的管理模式,交叉任职，形成组织共建、资源共享、实事共做的党建格局，激活党建一盘棋，助推社区管理服务上水平。同时，创新网格化新模式，建立微信沟通平台，连接居民与社区、物业、红色物业楼栋管家。“红七方议事厅”居民通过微信反映问题，实现“1分钟接单，半小时到场，一般问题1小时解决，复杂问题半天形成解决方案，特殊问题一天内响应。”“红七方议事厅”“相约星期三”集中梳理居民一周以来的难点、堵点和焦点问题。今年以来，通过红七方联席联动会议解决物业、卫生、安全等矛盾纠纷问题82件，社区群众诉求办理平均响应100%、解决率100%、满意率100%。

打造“红七方议事厅”，以健全“红色机制” 激活红色细胞

在打造“红七方议事厅”的组织、队伍和机制上，社区党委着力深化街道、居委会、物业、城管、行业主管部门、律师、居民代表等协同联动，每季度召开“红七方联席联动会议”，建立4大机制，一是民主协商小区重大事项，形成小区的事情大家办、大家的事情商量办的治理机制;二是建立矛盾纠纷调处机制，积极发挥社区调解委员会、红色邻里民事调解员、法务指导员等调解优势，将各类矛盾化解在小区之内;三是建立诉求快速响应机制，凡是业主诉求，以最快的速度到达现场，以最短的时间搞清楚问题，以最有效的办法处理问题;四是建立志愿常态服务机制，以创建全国文明城市为抓手，红色邻里文明创建员牵头带领党员志愿者、社区志愿者一同开展各类志愿服务活动，让居民积极参与到文明创建中，共建和谐美好家园。2023年3月，社区所辖南外滩二期小区18号楼自来水管道破裂，造成18到23号楼6个楼、112户业主无法正常用水。此事件已有居民通过黑龙江信访系统、市长热线、“党群通”平台发布，为此社区立即成立由书记担任组长、社区干部为成员的问题处理小组，紧急组织召开“红七方”联席会议，由街道社区、行业部门、物业公司、社区法律顾问、居民代表等参会，经过协商，南外滩中原物业决定将维系居民生产生活的事作为头等大事，由物业公司先行修复。3月24日早8点物业外聘抢修队修复漏水点，保证了居民用水，圆满解决居民急难愁盼问题。

打造“红七方议事厅”，以发挥“红色作用” 稳定红色邻里

社区在“红七方”议事中总结经验，从“组、查、防、调”几个方面不断完善网格化工作体系，切实为民解忧。“组”健全组织。完善网格领导小组，形成居民急难愁盼纠纷调解网络，切实统一思想，强化工作责任，建立预警体系，将问题消除在萌芽状态，营造和谐稳定的社会氛围。“查”细致排查。在排查方面，坚持定期召开网格长工作会议，对重点矛盾进行分析。同时随时碰头，有情况随时沟通。“防”预防与防止激化。在预防与防止激化方面，做到“无事早防”，做好预防工作，防患于未然;“有事早办”，快捷及时化解矛盾纠纷，解决问题，防止激化。“调”调解及时。小矛盾由社区协调居民自行解决;大问题由社区协调各相关部门以联席会议的模式共同化解。建立“红色法务工作室平台”。由社区书记牵头，律师、两代表一委员、退休老干部等组建的调解队伍，采取适人适事调解法，及时处理解决物业纠纷和邻里矛盾。每月有专业律师到社区近距离提供法律服务，零距离化解矛盾。每季度组织开展“法律开讲啦”主题普法讲座，从物业矛盾纠纷、妇女权益等多方面着手，将身边常见案例详细剖析，对居民提出的相关问题及时予以解答，持续为广大群众树立起法律保护的屏障。截止目前，接待法律咨询居民百余人、来访企业5家，解决问题60余件。

打造“红七方议事厅”，以提供“红色服务” 点燃红色引擎

社区以党建引领基层治理为抓手，坚持和发挥新时代“枫桥经验”，结合“群众需要 书记吹哨 部门报道”及红邻物管驿站实现联动统筹，为提升服务群众质量，反映社情民意，社区以红七方议事厅为依托，搭建“两个平台”拓宽服务群众的维度和广度。建立“灵语心理工作室平台”。建立基层网格心理疏导员制度，通过线上线下双渠道和方式广泛收集各类信息233件，对心态失衡、疫情后期的重点人群及关注对象因人施策、辩证施治，专门针对社区工作者、未成年人开展“心理沙盘治疗”系列活动24期，宣传、普及社会心理学知识35次。印发心理服务宣传彩页、社会心理服务手册2000册。促进辖区居民身心健康。建立“金剪子服务站平台”。为辖区弱势群体、孤寡老人等特殊群体每月定期开展免费剪发活动。同时，开展下岗职工理发培训课程，对培训中表现优秀的学员提供就业岗位，现已帮助4个居民实现再就业。社区整合各类资源，为社区居民送去无微不至的关怀，让居民感受到“红色温暖”。

经验启示：

丽江社区红邻物管驿站的“红七方议事厅”实施两年以来，为社区居民解决涉及物业服务、环境维护、司法调解等方面的多件实事、难事，共接待居民来访1000余人次，红七方议事厅受理各项事务300余件，居民诉求回馈率达100%。“红七方议事厅”像一根闪亮的银针，串起了服务于民、造福于民的丝线，像一座牢固的桥梁架起了党员联系群众的通道，为提升社区为人民服务水平和群众满意度、获得感和幸福感而不断努力向前。

“红七方议事厅”，让群众参与感更强。既然是为群众服务，群众自己的想法其实是很重要的，只有知己知彼，也才能知道该干什么，要怎么去干，只有清楚群众当前的“急难愁盼”是什么，烦心事、心上事在哪里，也才能往民意集聚的地方去。因此，要能够注意群众的想法是什么，“红七方议事厅”构建起“群众说事，七方解题”的机制，让群众能够全面的参与到社区基层社会治理的方方面面来。

“红七方议事厅”，让群众获得感更强。群众的事情，如果干部自己就做了决定，群众可能自己的想法没有融入进去，问题解决的效果群众可能是有一些不太满意的地方。因此，“红七方议事厅”就是要多跟群众坐下来聊一聊，广泛的征求群众的意见和建议，收集群众的“微心愿”，也征集群众的“金点子”，与群众一起去想一想问题的关键在哪里，解决问题什么方法是最好的，群众的需求和诉求为着力点，群众的获得感肯定才会更强。

“红七方议事厅”，让群众满意度更高。百年风雨兼程，百年风雨共担，党员干部和人民群众之间应该建立起深厚的感情。而新时代的新征程，依然要一切为了人民，一切依靠人民，保持与人民群众之间的紧密联系，心往一处想，劲往一处使，问题解决起来力量更强了，解决起来的效果更好了，群众的获得感更高了，幸福感和满意度就上去了。“红七方议事厅”不仅带动了整个和谐社区的基层党组织建设，也致力于突出党建引领这条“红线”，以社区党组织为“圆心”，以辖区物业企业为“半径”，以服务群众为“周长”，将各方力量拧成合力，合力画好城市基层治理的“同心圆”。(江峰 陆铁男)

责任编辑：柴晶晶