肇源县以“三个坚持”为牵动 力促脱贫人口稳岗就业提质增效

就业乃民生之本。黑龙江省肇源县始终把稳岗就业摆在优先位置，推进脱贫人口就业稳存量、扩增量、提质量，以“三个坚持”为牵动，全力帮助有劳动能力和就业意愿的脱贫人口实现就业、已就业的脱贫人口稳定就业，着力促进脱贫人口持续稳定增收。2022年，稳岗就业实现增收1402万元，脱贫人口通过就业年均增收占家庭总收入的1/3。

一、坚持高位谋划，夯实就业帮扶基础

一是强化就业顶层设计。研究制定了《关于奖励使用村集体经济收入巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》，即：县财政对完成年度村集体经济收入列支10%用于巩固脱贫成果任务的行政村，按照实际列支使用数额进行一比一奖励，具体用途包括公益岗工资、发展生产奖励、救助、巩固“两不愁三保障”基础等方面。下发了《肇源县关于给予脱贫劳动力(含监测帮扶对象)省外务工往返一次性交通补助的通知》、《肇源县关于给予脱贫人口(含监测帮扶对象)外出务工家庭生产者奖励补贴的实施意见》、《关于乡村公益性岗位开发管理指导意见》、《稳妥用好和规范管理乡村公益岗行动活动月的通知》。制定并完善了《肇源县乡村公益岗聘用合同》、《乡村保洁岗位安置流程》等，用以保障就业帮扶相关政策的落实。同时，结合我县脱贫人口实际，在去年年末，梳理汇总各类惠民政策，编制了《致全县脱贫人口(监测对象》的一封信》，利用春节返乡契机及农村“熟人社会”特质，通过入户送达宣讲、发微信群(朋友圈)等形成进行广泛宣传。通过强化高位谋划设计，为有效落实“就业人数稳中有增”硬要求奠定了坚实的基础。二是强化就业监测调度。建立脱贫人口务工月调度机制，每季度由县乡村振兴服务中心组织召开一次就业监测调度会，对各乡镇脱贫人口稳岗就业、就业信息监测系统录入等工作进行调度，压紧压实行业部门和各乡镇责任(截止目前，下发工作提示2次，召开调度会议2次)。三是持续开展就业摸底。充分发动驻村工作队帮扶干部、镇村干部、网格员入户开展就业情况摸底，做到就业帮扶“六个清楚”，即“岗位职责清、在岗人员清、工作时长清、考核标准清、工资发放清、管理台账清”，针对不同情况落实“靶向”就业帮扶措施。(截止目前，我县共有脱贫人口务工1178人，其中，省外务工262人，省内县外务工118人，县内乡外务工47人，县内乡内务工63人，公益性岗位务工688人)。四是加强就业信息抽查。建立就业信息抽查通报制度，6月27日，由县乡村振兴部门牵头，组织中心工作人员2人、各乡镇专干人员16人，联合县就业服务中心对我县180名脱贫人口就业状况、就业形式、就业收入、就业意愿、培训意愿等进行电话抽查、实地互查，检查情况全县通报，督促各乡镇做好整改，提升就业信息准确率。

二、坚持拓宽渠道，促进就地就近就业

一是县级产业带动一批。持续抓好县内高端奶牛、高端肉牛、羊肚菌、肉鸡、果蔬采摘园等产业发展，扶持古莲米业、面粉厂、酸菜厂、茂达粮库等农产品加工、仓储企业，提供就业岗位，帮助脱贫人口及农户205人实现“家门口”就业。二是公益性岗位安置一批。加大公益性岗位开发力度，重点对“无法离乡、无业可扶”且有劳动能力的脱贫户和监测对象给予引导安置。2022年，为全县450名脱贫人员发放公益性岗位补贴156.5万元。2023年截止目前，全县共开发保洁员、护路员等公益性岗位690个。三是庭院经济激励一批。制发了《肇源县发展庭院经济实施方案》，鼓励、引导各乡镇利用产业项目收益金购置生产资料的方式，为脱贫户及监测对象提供庭院种养扶持，并通过政府、企业定向采购、帮扶人以购代捐和联系农超对接配送等方式，帮助种植、养殖户打开销路，实现多元增收。目前，已发展种植211户，养殖236户，预计年度增收64万元以上。

三、坚持优化保障，用好用活就业政策

一是强化岗位推荐。通过“线上+线下”的方式，以“送岗位、送服务、送政策、送温暖”为主题，开展“2023春风行动暨就业援助月”专场招聘活动5次。并与相关部门研究完善就业帮扶机制，组织31家用工主体“供岗”150余个，结合脱贫户、监测户适龄青年及“雨露计划”毕业生自身就业需求，精准引导“供+需”对接，达成就业意愿44人，畅通从“家门”“校门”到“厂门”的绿色通道。二是落实补贴政策。积极落实外出务工发展生产奖补、跨省务工一次性交通费补助两项补贴政策，动员有劳动能力的脱贫人口和监测对象外出务工增收，同时，加大公益性岗位开发力度，确保有就业务工意愿、不具备外出务工条件的脱贫人口和监测对象在家门口实现就业务工增收，目前我县脱贫人口和监测对象中外出务工已实现就业486人，资助享受“雨露计划”政策学生286人次、发放补助资金42.9万元。2023年，已安排一次性交通补贴1万元、生产奖补2万元、“雨露计划”补助金16万元。三是加大培训力度。联合县职业教育中心，鼓励有培训意愿和创业需求的劳动者参加就业创业培训，不断扩大培训范围。一年来，围绕脱贫户、监测对象等重点群体，开展了机床、焊工、办公技能等技能培训2期，培训人数44人次。发放一次性求职及生活补贴14人0.7万元。

胜非其难也，持之者其难也!下一步，肇源县在做好稳岗就业常规基础性工作的同时，按照中央经济工作精神要点，重点落实好国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》和省乡村振兴局、省人社厅联合下发的《关于进一步规范脱贫人口乡村公益岗位开发和管理有关工作的通知》文件精神及稳岗就业相关要求，进一步提高政治站位、凝聚思想共识、注重精准施策、提升帮扶质效，推动稳岗就业工作更有高度、彰显力度、体现温度。(高宪茹)

责任编辑：柴晶晶