标本兼治 综合施策 着力打造美丽宜居新标杆

近年来，鹤鸣湖镇深入践行和美乡村的发展理念，探索总结并吸收借鉴先进地区成功经验做法，依托全镇旅游产业基础优势，坚持把改善人居环境与脱贫攻坚、乡村振兴统筹推进，凝聚合力，强化建设，科学管理，实现了产业发展、环境提升、民生改善“共赢”。

加强组织领导，把环境整治工作“管起来”

注重发挥基层党组织在推进环境整治工作中的战斗堡垒功能，坚持统一思想“一盘棋”，强化组织建设和工作监督考核，凝聚环境整治工作的强大合力。强化组织领导“统筹管”。坚定环境整治的信心和决心，成立了由党委书记、镇长任双组长，班子副职任副组长，各村(场)书记为成员的领导小组，并设立了环境整治工作办，统筹协调指挥全镇环境整治、建设工作;突出“清垃圾、出柴草、灭危房、美绿化、强基础”环境整治重点内容，制定具体详细、可操作性强的环境整治实施方案，明确责任目标、实现路径、保障举措，并将环境整治分项纳入村级目标考核，与村三职工资和村书记事业编考录相挂钩，有效激发环境整治工作动力。建立保洁队伍“精细管”。明确各村场根据村型大小和任务量多少等实际情况，组建环卫保洁队伍，确定环卫保洁人员数量。细化责任管理，以街道或片区为单位划分责任区域，实行网格化管理。目前，全镇共有保洁队伍13支、人员391人，购置垃圾清运、清雪等环卫保洁设备38台套，建设垃圾分拣中心13处，实现环卫工作全覆盖、无死角。健全监督考核“长效管”。坚持分类管理原则，健全完善由党委副书记任组长，农经站长、组宣监干事为成员的环境整治监督考核小组，同时成立了由主管领导为组长，相关站所为成员的行业监督考核小组，采取定期和不定期检查方式，对各村环境整治工作进行评比打分，记入年终考核;并以村为单位，成立环境考核小组，对保洁人员负责的区域、完成质量等方面进行量化考核、计发工资，形成了健全的考核体系。每年在全镇范围组织开展2次环境整治大拉练，通过亮成绩、找差距、树典型，有效激励镇村干部和保洁员工作积极性。

打好攻坚战役，把环境建设短板“补起来”

围绕改善镇域环境质量，突出问题导向，着力补齐短板，打赢打好环境整治“四大攻坚战”。打好“村屯大扫除”攻坚战。针对冬季积雪垃圾和秋季枯枝落叶较多的实际，我们在每年的四月中旬和十月上旬集中举行2次环境大扫除活动，动员全镇各企事业单位、各村场、个体工商户、所有居民，对自家庭院、房前屋后积存的垃圾、残土、柴草等进行“地毯式”清扫，由各村场环卫保洁队伍进行集中清运，高质量开展人居环境整治工作。打好“柴草垛出屯”攻坚战。成立包村领导牵头、村书记负总责、派出所配合的柴草垛清理专项小组，对长年积存的柴草垛进行全面清理，对10天生活限定用量以外的全部清出。坚持疏堵结合、科学规划，根据各村实际，合理确定和铺装柴草垛堆放地点，保证柴草垛“出得去、放得稳”。加大宣传管控力度，成立以屯为单位的看护组，从每年9月开始到年末，统筹兼顾秋季防火，宣传反面典型案例，提高村民安全防范意识，实现对柴草垛严管、严控。打好“危房灭迹”攻坚战。坚持把灭危房、拆残垣断壁，作为防污染、优环境的重要举措，采取拆危与维修翻建相结合的方法，动员有居住需求的村民进行维修翻建，无居住需求、破损严重的房屋进行拆除，并依据县级奖补政策制定细化全镇拆危房奖励政策，根据拆除危房总量，设立四个档次标准，对每所给予600元-1000元不等的奖励，极大地激发了村屯干部工作的积极性和主动性。2017年以来，全镇共维修翻建危房2840所，拆除灭迹危房1215所，实现了美化环境、消除隐患、改善村民居住条件多效共赢。打好“美化绿化”攻坚战。坚持高中低“三位一体”，因地制宜绿化原则，严格绿化做台平整标准，并采取优先给予好苗木，争取上级奖补资金政策的办法，鼓励引导各村高标准绿化做台1000多亩，栽植乔木、亚乔木、灌木等各类树种10余种，近30万株，每年栽种花卉近40万株。坚持打造样板、典型引领，几年来，全镇共培树建设村、建华村、建新村、三合村、渔场、胜利村等6个先进典型，其中建新村、建华村被评为省级绿化示范村。通过典型带动实现了全镇村屯绿化质量水平整体提升。

着眼长效治理，让环境建设根基“固起来”

坚持软环境与硬环境并重，不断加大投入力度，全力提升环境整治工作成效。强化基础设施“提功能”。坚持把完善基础设施建设，作为提高镇村服务动能、推进脱贫攻坚和乡村振兴的有力抓手和重要突破口。几年来，全镇通过“对上争取、外部协调、自身筹措”等多种渠道，筹集资金1亿多元，累计硬化道路近200公里，修建围栏6万多延长米，修建清理排水沟200多公里，安装路灯600多盏，修建广场13处3.2万平方米，有力提升了全镇服务功能，极大改善了群众生产生活条件。加大资金投入“强保障”。坚持开源节流，通过健全完善规章制度，加大资源清理，规范资源发包、资金使用审批程序，有效扩大村集体积累，并要求各村用于环境整治和基础设施建设资金不少于80%。2017以来，通过机动地、树遮地、草原等资源发包，累计增加村集体收入2000多万元，其中用于环境整治、基础设施建设1500多万元。同时，充分调动镇村干部积极性，主动与省市县有关部门、友好单位沟通交流，争取项目、资金、资产支持，助力乡村建设。几年来，全镇累计争取项目22个、资金5000多万元，成立了东升村绿化养护公司，建设了“四方潭”乡村旅游项目，成功打造胜利村民宿示范点。调动群众力量“聚合力”。坚持发挥群众主体作用，通过微信、广播、条幅、村屯干部入户宣讲等方式，做到环境整治家喻户晓;强化榜样示范效应，由村“两委”带头组织党员参与环境整治，带动村民参与、支持环境建设;通过学校主题班会、小手拉大手、致家长一封信、爱卫行为、积分爱心超市兑换日用品，激发广大村民“护环境、建家乡”的“主人翁”精神。加大环境治理保护，发挥派出所、市场监督管理所、林业站等部门职能，对破坏绿化树木、损坏基础设施等5起案件进行严肃处理，起到了警示震慑作用，全镇上下“人人参与管理，全民保护环境”的良好氛围蔚然形成。(刘志华)

责任编辑：柴晶晶