构建亲清统一的新型政商关系

习近平总书记指出：“有序扩大民间投资市场准入，推进促进公平竞争的政策实施，构建亲清统一的新型政商关系，促进民营经济健康发展。”党的二十大报告着眼于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，提出“全面构建亲清政商关系”。毫无疑问，非公有制经济是国民经济的重要组成部分，不可或缺，大力发展非公有制经济，是实现人民共同富裕和经济高质量发展的重要内容，而构建亲清统一的新型政商关系有利于非公有制经济的健康发展，有利于人们实现共同富裕目标，由此，要努力探索新时代背景下公平有序的新型政商关系和营商环境，最大限度调动非公有制经济人士积极性，善作善为、亲清统一，以党建为引领，激发非公有制企业内动力，形成共同致力中华民族伟大复兴伟业的强大力量。

以善作善为构建亲清统一的新型政商关系。习近平总书记指出“新型政商关系应该是什么样的?概括起来说，我看就是‘亲’、‘清’两个字”。可见，构建新型政商关系重点是“亲不逾矩”，关键是“清不远疏”，坚持把“亲不逾矩、清不远疏”作为重要原则。“亲不逾矩”就是政商要建立交往边界意识，亲而有度，严守法律法规，严于律己，自觉守好政商交往的底线;以真诚之心与企业家交往，以公正之心为企业家解决问题，自觉抵制社会不正之风，深入企业、靠前服务，做到亲近交往而不失规矩底线;“清而不疏”就是政商关系淳朴、纯粹、清明又不失疏远。领导干部既不滥用职权、特权为企业违规办事，也不耍手段、使绊子、吃拿卡要、推诿扯皮的不办事，要持中秉正、履职尽责，充分发挥党员干部的领导艺术，把握尺度，亲不逾矩、清不远疏，善为有为，让企业家感受领导干部的尽职履责、亲清有为、担当作为。同时，企业家要加强自我学习、自我教育、自我提升，珍视自我形象，维护企业家形象，依法依规经商，践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神和伟大建党精神，在红色文化教育中汲取强大的信仰力量，补足精神之钙。爱党爱国、敬业奉献、守法经营，自觉遵循亲清交往原则，妥善处理“亲”“清”关系，敢作敢为、善作善为，守规矩、懂遵循、有底线，打造“亲清统一”的新型政商关系。

以“亲清统一”构建新型政商关系。习近平总书记指出：“我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸，并不意味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护，而是要积极主动为民营企业服务。”积极主动服务民营企业家，是领导干部的主要职责之一。各地党组织要主动对接非公有制企业，以清护亲、用亲增清，强化政商良性互动关系。以清护亲，即用清白的政商关系、清明的决策部署、清廉的互动关系促进政商亲切友好往来，为企业排忧解难，促进企业生产发展;用亲增清，即政商交往要亲切、亲近，领导干部要主动作为、亲自对接服务，主动抓、带头抓，立标杆、树模范，里外如一、上下一致，杜绝一切官僚主义、形式主义，弯下腰、扎下身子，深入非公有制企业生产一线，了解企业生产经营困难情况，切实解决企业急难愁盼等问题，用亲近服务营造政商清正关系氛围、化解政商关系认识模糊及其不清问题，不断优化良好的营商环境，推动有效市场和有为政府紧密结合，激活非公有制企业蕴含的活力因子和创新元素，以主动担当实干去激励企业家创新创造、发奋图强，将“亲清统一”有机共存、同频共振于政商协力企业生产经营实践中，形成亲清统一的新型政商关系。

以“党建+”为引领构建亲清统一的新型政商关系。习近平总书记指出：“我们把处理好政府和市场关系作为经济体制改革的关键，健全市场机制，破除垄断，发挥价格机制作用，增强市场主体活力，发挥政府在宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护中的作用，增强国有经济活力、控制力、影响力，激发非公有制经济活力和创造力，构建亲清新型政商关系。”显然，处理好政府和市场关系关键在于党的领导，在于发挥政府职能作用，在于增强国有经济和非公有制经济的活力。增强非公有制经济活力非常重要，关键要加强非公有制企业党建工作，创新建构“党建+”的经营理念，实现以“党建+”为引领，不断激发非公有制企业内动力，全面释放非公有制经济活力，创新建构基于新技术背景下的亲清统一新型政商关系。一方面，选好用好非公有制企业党建负责人，配好配齐配优非公有制企业班子，抓非公有制企业“关键的少数”，坚持将党建与企业经营紧密相结合，提升企业家对亲清统一新型政商关系的认识，提高站位，明晰职责，“亲”党建、“清”关系;另一方面，深化企业改革，推动“党建+”为引领，融入企业发展的全过程和方方面面，充分运用云计算、区块链等前沿技术，推进“党建+”与数字赋能有机结合，重塑政务服务流程，助力企业转型升级和高质量发展，重构政商关系和监测评价模式，用数字化阐释零距离的“亲”和透明度的“清”，打造现代化技术的企业服务情境场景，破解政府部门服务壁垒和信息孤岛，实现企业服务“马上办”“秒办”，实现权力运行路径“可追溯”，权力行使过程更透明，形成以“党建+”为核心引领的亲清统一新型政商关系，广泛凝聚共识、汇聚人心，实现非公有制经济又好又快发展，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴而努力奋斗。

(作者：程宇昌，江西软件职业技术大学新媒体学院特聘教授、博士)

责任编辑：柴晶晶