山西晋中：城中村改造　补齐城市更新短板

中国报道讯(闫志轩 王鑫 报道)“现在村里的路修好了，卫生也搞好了。这几年，感觉我们村民的生活是越来越好了。”谈起郭家堡村的变化，在榆次区晋堡广场锻炼的郭女士竖着大拇指，难掩脸上的笑容，“原来村里没有这广场、公园，而且基本全是土路，别说早晨起来锻炼了，平时出门都怕一不留神崴了脚呢。”郭家堡村地处榆次区顺城西街西端，被列入晋中市“城中村”改造之列。

城中村是城市化进程中存在的一种普遍现象，但因其基础设施建设的滞后，居住环境的脏乱差，严重阻碍了城市发展。城中村改造是改善民生、保障人民群众财产安全的民心工程。近年来，晋中市加快推进城中村改造工作，改善了原有居民的生活环境，补齐城市更新短板，拓展了城市发展空间。

不断加大政策支持，推进改造顺利实施。晋中市先后出台《关于进一步做好市城区“城中村”改造有关工作的通知》《关于印发晋中市棚户区改造工作实施方案的通知》《晋中市城区城中村改造实施方案》等系列配套政策，持续为城中村改造提供有力抓手和根本遵循;采取国开行和农发行提供政府购买服务方式获得资金48.62亿元用于王湖、南沟、聂村、源涡4个城中村改造项目货币化拆迁补偿;同时，积极落实土地出让金返还优惠政策，降低改造成本，共出让90余宗4000余亩土地，返还土地出让金100余亿元;同步做好省、市专项债券发行工作，累计发行政府专项债券24.56亿元，争取中央预算内投资基础设施补助资金0.68亿元，省级棚户区改造补助资金3.05亿元。

强化组织领导，保障项目有序推进。晋中把城中村改造工作摆上重要议事议程，定期听取改造动态进展，研究解决重点难点问题;城中村改造领导小组、项目指挥部充分发挥组织领导、统筹协调作用，强力推动拆迁改造摸底调查、拆迁办法制定、项目可行性研究等各项工作提质增效，稳步落实。建立了领导包村推进制度，逐村研判明确时间表、任务书、路线图，确立“日统计、周通报、月讲评”机制，并抽调政治素质过硬、能力作风过硬的精干力量，组成动迁、评估鉴定、综合执法、房屋拆除、建设规划等专门工作组，联合联动，集中突破。

坚持人民至上，保障改造公平公正。通过印制改造政策、张贴横幅标语、广泛动员座谈、逐村入户讲解，把政策讲清讲透。并充分发挥涉改党员干部的先锋模范作用，广泛宣传配合征地拆迁工作的先进典型，争取绝大多数村民的支持配合。坚持“阳光工作法”，做到“四公开”，落实“五个一”，加快在建安置区进度，确保回迁安置区如期交付。同时，在房屋交付过程中，依据拆迁补偿安置方案，按照“谁先搬迁，谁先选房”的原则领取选房号，坚持“房源信息公开、选房过程公开、选房结果公开”的原则，确保回迁安置阳光透明，人人满意。

截至2023年11月初，晋中市采取市场化合作共建模式，率先完成了撤村转居实行改制的3个城中村改造项目;在其先行先试的带动引领下，有6个村分步分批实施了城中村片区改造;同时，小南庄村依托山西省高校园区建设黄金期，抢占先机，招商引资，集中实施了整村拆迁改造。

城中村改造不单单是“拆旧建新”。下一步，晋中市将继续以群众需求为导向，为改造居民提供舒适、配套完善的生活空间外，探索实现改造居民就业方式的转变和生活水平的提高，不断焕发城市新颜值，激发城市新活力，提升生活新品质。

责任编辑：陆松江