东莞中堂镇潢涌村深入实施“百千万工程” 三年初见成效成为全市第二个总资产百亿村

近年来，东莞中堂镇深入实施“百千万工程”，紧紧围绕三年初 见成效目标，坚持高位统筹、系统谋划，推动潢涌村立足自身实 际、抢抓“省、市典型村”建设机遇，在产业升级、基层治理和民生保障等方面取得阶段性成效，近三年潢涌村集体总资产增长 18.22%，2025 年 9 月突破百亿元大关，成为全市第二个总资产百亿村。

聚焦产业升级，“四轮驱动”做强集体资产盘

潢涌村积极探索实践“四轮驱动”产业发展模式，通过优化 工业经济、做大物业经济、做优投资经济、探索服务经济，全面激发集体经济内生动力。

优化提升工业型经济。潢涌村以造纸包装为核心产业， 着力打造从纸浆、纸板、纸箱到印刷的全链条一体化体系，推动 产业由“初加工”向“高附加值”环节迈进。2023 年起，村集 体主导实施“链条补强三年行动”，重点推动金洲纸业实施“见坑扩产”项目，扩大高性能纸板产能；推动银洲环保包装自动化

设备升级和“智能仓储中心”项目落地，提升成品交付效率，支持其打造印前处理一体化服务车间，补齐下游附加环节。同时完善产业基础配套，累计投入 4.2 亿元建设 110 万伏变电站、废渣能源化综合利用设备和固废焚烧炉等项目，进一步提升节能减排效能。

做大做强物业型经济。潢涌村聚焦原工业用地实施“工改工”，启动潢涌智造产业园建设，总建筑面积约 66 万平方米，全面建成后预计年产值 44 亿元，创造利税超亿元。园区同步布局员工餐厅、公寓楼、共享会议中心等配套设施，提升园区整体承载能力与企业发展黏性。产业园首发区于 2024 年 6 月正式开园，目前已成功引进 39 家高新技术企业。同时，为确保园区“招得来、留得住”，村集体成立产业运营公司，实行“平台+企业+服务”一体化招商管理机制，统筹政策推介、配套完善与落地服务全过程，围绕“专精特新、绿色智能”产业方向，精准开展招商推介。物业型经济实现从单一的“出租物业”向“产业服务平台”的系统升级。

做精做优投资型经济。通过合理配置资产资源，充分利用集体富余资金开展多层次、多元化投资，构建稳健高效的资金管理体系。在实业投资领域，采取战略性股权投资策略，重点布局与本地产业协同性强、收益稳定的优质项目。其中，投资中堂热电联产项目 5.5 亿元，持股 19%；投资建晖纸业 2.9 亿元，持股 23.2%，实现产业链延伸与投资收益双提升。在金融投资领域，秉持审慎原则，通过银行结构性存款、理财产品、信托计划等稳健金融工具，构建兼顾流动性与收益性的资产组合。通过“实体+金融”、“短期+长期”的多元化投资布局，集体资产实现稳步增值，资金使用效益持续提升，为集体经济可持续发展提供了坚实保障。

探索发展服务型经济。以提升人居环境品质和整合特色资源为抓手，着力构建“点靓、线美、面和”的宜居宜业宜游格局。在生态环境整治方面，先后完成四小园整治、河堤整治、村小组环境提升等工程，系统推进垃圾分类处理，持续优化乡村生态基底。在公共服务配套方面，加快完善医疗、交通、教育等设施体系，完成综治中心改造与潢涌大道升级，并在广园桥底（坣尾段）增设 136 个车位的公共停车场，全面提升综合承载能力。 在文旅融合发展方面，积极推进凯景酒店盘活工作，谋划配套建设潢涌智造产业园商务酒店；结合美丽田园建设发展观光农业，致力于打造集标准化种植、文化展示与休闲旅游为一体的综合功能板块；依托黎氏大宗祠、家庙、古巷门楼等古建筑群，重塑古村核心区岭南水乡风貌，打造具有区域影响力的“古村文化体验区”，逐步构建覆盖观光、住宿、文化与农业体验的乡村旅游服务体系。

创新基层治理，构建和谐善治新格局

潢涌村以村居一级作为支撑点，以“一站式”吸纳化解矛盾纠纷为工作导向，积极探索创新社会治理措施，深化智网建设与网格化管理，确保社会和谐稳定。

做实三本人员信息台账。全面推进村级综治中心规范化建设，通过完善综治中心功能布局等方式，建成村级群众信访诉 求综合服务站，实现“一站式”办理、“一揽子”服务。做实潢涌村党员信息台账、特殊困难人员信息台账、未成年人信息台账等“三本台账”，持续壮大党员志愿服务队伍，摸清辖区内重点人员、困难家庭和流动人口，将基础信息、矛盾纠纷、困难诉求等情况切实掌握到位，真正做到“见户知人、见人知情”，增强服务针对性。铸强三种网格工作力量。坚持党建引领，依托潢涌村 7 个网格功能型党支部，统筹专业网格员、专职网格员与兼职网格员等多元力量参与社会治理。突出抓好出租屋、“三小”场所、 废品回收站等重点行业、重点部位隐患排查。动态更新三本台账，落实帮扶关怀，通过微信群宣传政策，定期分析“智网”信息平台数据并实行销号整改。设置群众意见反馈室、信箱、电话热线 及邮箱，落实网格员“定点坐诊”，多渠道收集“弱微信号”。健全村级会商机制，定期组织座谈破解难题。建立村级基层治理激励机制，以“攒取积分”“积分换奖”等方式引导公众积极参与治理。

做优三大社会治理品牌。全面践行新时代“枫桥经验”。 做强来莞乡贤品牌，推广江南社区调解模式，成立特邀调解室，招募有威望的乡贤加入“东莞义警”，化解矛盾于萌芽。打造企业和谐用工品牌，建立健全员工矛盾排查体系，强化企业调解委员会作用，以“德本文化”引领企业宣传平安理念，加强法制教育、人文关怀，打造和谐用工环境。建设平安文明品牌，组建出租屋微信群，深入推进文明共享计划，着力打造更加安全宜居的村居环境。

增进民生福祉，建设宜居宜业和美乡村

潢涌村坚持发展成果共享，健全完善“公平普惠、高度保障、适度分红”的保障制度，将公共服务、人居环境、乡风文明多维提升作为“百千万工程”的重要抓手，大力建设宜居宜业和美乡村。

提升公共服务质量。在现有体育馆、文化广场、影剧院、江滨公园等完善公共服务设施的基础上，近年累计投入约 900 万元，先后完成综治中心升级、2.0 慧眼视频监控系统建设、农贸市场改造项目（二期）、老人活动中心升级改造等民生项目，推动公共设施持续提质增效。其中，潢涌市场品质提升项目荣获全国“推进食品安全社会共治”优秀案例。持续健全民生保障体系，做实“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”七个保证，实现适龄儿童入学率 100%、村民医保参保率 100%、全村有就业意愿劳动力 100%就业，村民获得感、幸福感和安全感显著提升。

提升农村人居环境。累计投入 4000 多万元，完成潢涌大道升级改造、农房风貌提升工程、广园快速路桥下停车场改造、下塘滘自然村环境提升、南水闸涌下二村段河堤整治、莲塘大街片区“三线”整治、村标建设、“美丽庭院”及口袋公园等项目，村容村貌显著改善。通过强化绿化养护，持续推进“三清三拆三整治”、垃圾分类及“六乱”治理，整体环境管理水平进一步提升。

提升乡风文明水平。推动黎氏大宗祠、观察黎公家庙、京卿黎公家庙、荣禄黎公家庙等一批历史建筑的维护和传承工作，发挥潢涌陈列馆、村史文化广场等新型文化地标阵地作用，通过开展德本教育大讲堂、家风教育、文明户评选等，提高村民道德素质和文明水平。依托新时代文明实践站，组建 13 支志愿服务队，精准对接群众需求，组织开展各类贴近群众、惠及民生的文明实践服务活动，实现文明实践与民生服务深度融合，塑造了乡风淳朴、邻里和睦的文明新风尚。（黄楚芳  陈晓虹 邱发平）

责任编辑：蔡劲蓉