湾区之源，何以成为平安之城？佛山三水亮出治理密码

平安，是民生最温暖的底色。

在粤港澳大湾区的西北腹地，佛山市三水区正以创新思路和扎实行动，把“平安”从一句愿景，化作群众身边可触可感的日常。

夜幕下，区、镇干部“平安夜访”，俯身倾听原汁原味的民声；

车间里，“平安工厂”的护企队昼夜巡防，守护着经济发展的脉搏；

村居间，“枫桥经验”落地生根，邻里纠纷在源头悄然化解……

这一幅幅生动的画面，正在将“湾区之源”铸就成为“平安之城”，更推动全区群众安全感和对政法工作满意度跃升至全市前列。

绘就平安建设施工图

平安建设，不是一日之功，离不开系统谋划与高效协同的机制。三水从顶层设计入手，搭建起平安建设的坚实框架。

全区“一盘棋”，凝聚合力——

三水将平安建设融入经济社会发展全局，坚持“两手抓、两手硬”，推动各镇街、各部门从“要我做”转向“我要做”，真正形成了全区上下认识一致、行动一致的强大合力。

系统谋划，路径清晰——

面对短板，三水拒绝零敲碎打，而是整体布局、系统推进。从2023年提出的“7+3”重点工作任务，到2024年实施“1520”工作计划，再到把今年作为“政法工作提升年”的清晰工作路径，每一步都目标明确、重点突出。

压实责任，狠抓落实——

蓝图绘就，关键在于落实。三水紧盯重点单位和领域，检查风险是否动态列账、党委（党组）是否研究处置、任务是否落实到人。同时，区委平安办对重点村居、镇街和突出问题实行挂牌整治。近年来，三水涉黄赌警情显著下降，社会风气持续向好，这些正是责任链条不断拧紧的直观体现。

织密社会治安防护网

平安建设的成效，最终要落到治安改善与民生难题的解决上。三水通过机制创新，让治理精准触达社会末梢。

“平安恳谈”与“平安夜访”是三水平安建设的两大品牌。政法干警主动下沉，与群众面对面，“平安恳谈”广泛收集民情民意；“平安夜访”则由区委政法委、区公安分局主要负责同志带队，镇街政法委员、派出所所长同步参与，利用夜晚深入社区村居，联合“会诊”治安难题。两项机制相互呼应，形成“发现问题—治理问题—反馈成效”的闭环管理。

今年以来，“平安恳谈”收集办结问题建议533条，“平安夜访”闭环处置社会治安突出问题80个，推动全区刑事、治安警情同比分别下降18.3%和15.2%。

“所地共建”，则激活了联防联治的“一池春水”。 三水整合省戒毒局驻三水单位的力量，推行“一所一镇街”合作模式，建立起平安联创、帮扶联同、禁毒联防、宣教联治的“所地共建”新格局。今年以来，近600人次戒毒司法警察参与“淼城守望”群防群治，面向社区矫正对象和安置帮教对象开展职业规划、禁毒教育等活动8场，帮扶240余人次，真正打破条块壁垒，为基层治理注入专业力量。

三水还推动“枫桥经验”向行业延伸，出台加强“行业枫桥”工作具体举措，推动8类行业性专业性调解委员会入驻区综治中心。例如，西南街道成立食品行业协会“行业枫桥”工作站，区法院、区住建局与区房地产协会组建区物业服务纠纷一站式联处中心，将矛盾化解端口前移，力求“行业问题行业解，内部矛盾内部消”。

激活基层善治“微循环”

平安大厦是否稳固，关键在基层。三水推动资源、服务、管理向一线下沉，培育一个个健康的“平安细胞”。

针对工业园区与社区融合的特点，三水依托“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，将治理力量向园区集聚。其中，乐平镇围绕重点项目构建“四级联动”机制，破解治理堵点；大塘镇建设的“枫桥园区”成为全省先进典型，并作为全市唯一案例入选人民网“2025创新社会治理案例”，实现了“园区事情园区了”。

在村居层面，三水创新开展“七无三零”平安村居创建工作，并采用“挂图作战”方式，通过红黄蓝三色预警牌直观展示各村居工作状态。这张“图”既是成绩单，也是指挥棒，推动后进村居精准发力、迎头赶上。

西南街道沙头社区创建市级“青少年零犯罪零受害社区”，大塘镇莘田村打造“法治塘水铺”儿童法治教育基地，乐平镇源潭村深化源头化解纠纷，获评多项国家级、省级荣誉......这些都是“挂图作战”结出的硕果。目前，全区“七无三零”平安村（社区）占比已超半数，并实现大幅增长。

直面厂企园区治理难题，三水出台“平安工厂”建设12条措施，采取试点推广策略，构建起“社区民警牵头、护企队发力、最小应急单元支撑”的三重防线。今年以来，当地组建“社区民警+治保主任+网格员”三人小组37个，成立护企队180支，建成“最小应急单元”77个，将安全责任落实到企业“最后一米”。首批试点企业中，近六成未发生伤害类、纠纷类警情，伤害类警情总体同比下降超30%，厂区安全管理水平明显提升。

展望未来，三水将继续锚定“湾区之源、平安之城”的战略定位，以更高标准、更实举措推动社会治理重心下移、力量下沉、资源下倾，持续深化平安建设与治理能力现代化，让平安成为三水最温暖的底色、最动人的营商名片、最普惠的民生福祉，为粤港澳大湾区高质量发展筑牢坚实可靠的安全基石。（陈赞亮）

责任编辑：蔡劲蓉