山西晋中“十四五”人社工作稳中有进

“十四五”期间，晋中市人社局坚持在发展中保障和改善民生，聚焦“防风险、惠民生、促发展”核心任务，在稳定就业、社保改革、人才培育、劳动保障四大领域精准发力，推动全市人社事业发展好于预期、稳中有进，为晋中市高质量发展筑牢民生根基。

坚持就业优先战略 推进高质量充分就业

坚决贯彻落实中央和省、市稳就业决策部署，特别是在抗击疫情这个特殊背景下，积极构建社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业创业补贴等全链条政策支持体系，累计支出就业补助资金5.83亿元，发放稳岗返还资金2.55亿元，发放创业担保贷款9亿元。稳定重点群体就业基本盘，累计服务高校毕业生3.9万人，脱贫人口务工规模稳定在9.8万人以上。在全省率先建立零工市场11个，服务灵活就业人员2.5万人。精心培育打造榆社古建工匠、左权家政技工2个省级劳务品牌和祁县玻璃吹制工、平遥牛肉制作工等11个市级劳务品牌，2023年榆社古建工匠被评选为全省唯一一个“全国脱贫地区特色劳务品牌”。2023、2024连续两年正月十六前后在平遥古城举办了山西省“惠民生促就业”招聘活动，在全省起到很好的示范效应。“十四五”期间，全市累计举办各类线上线下招聘会1135场，服务用人单位2.3万家，实现城镇新增就业20.14万人，就业形势总体稳定，就业结构持续优化，就业质量稳步提升。

持续深化社保改革 健全多层次社保体系

统筹推进社保扩面提标和服务优化，养老保险实现全国统筹，失业和工伤保险省级统筹，渐进式延迟法定退休年龄改革平稳实施，社保体系日趋完善。目前，晋中市基本养老保险参保人数达到248.7万人，较“十三五”末增加15.69万人，企业退休人员基本养老金实现“二十一连涨”，城乡居民养老保险人均养老金达到205元/月。失业保险参保人数达到47.6万人，累计发放失业保险待遇7.27亿元。工伤保险参保人数达到42.88万人，累计发放工伤保险待遇17.45亿元，还进一步扩大了新就业形态人员职业伤害保障试点，持续推进了工伤预防项目。同时建成了就业社保服务社区村村全覆盖工程，居民可就近享受到40项就业社保服务，对于高龄老人和行动不便居民还提供上门服务，全市业务受理量达63.89万件，服务41.82万人次，满足群众“就近办”“多点办”需求。

适应人口发展新常态 推动人口红利向人才红利转变

聚焦产业链、特色专业镇、地方劳务品牌和数字经济、新业态等重点领域，开展大规模补贴性职业技能培训18万人，技能人才总量突破57万人，占从业人员比重达到35%，为晋中市产业转型发展提供了有力的人才保障。连续举办三届全市技能大赛，并设置“榆社古建彩画”“电子竞技”等特色劳务品牌和新职业竞赛项目。成功举办了晋中市首届（省级）专业镇技能竞赛，围绕“太谷玛钢”“祁县玻璃器皿”“平遥牛肉和平遥推光漆”特色工种设置竞赛项目。通过技能竞赛，优秀选手实现了技能等级提升，25人获得“晋中工匠”荣誉称号，35人被省政府授予“三晋技术能手”称号。平遥推光漆器雷天勇工作室和榆社古建任锦富工作室被评为“省级技能大师工作室”。进一步完善以品德、能力和业绩为重点的人才评价机制，深化职称制度改革，全市专业技术人才总量从9.68万人增加到12.5万人，高、中、初级专业技术人才比例为1:3:6，人才队伍规模不断壮大，人才结构持续优化。

积极构建和谐劳动关系 劳动者权益保障制度更加完善

随着新产业、新业态不断涌现，劳动者就业方式更加多元。针对这个变化，人社局全面推进劳动合同制度，规范新业态用工，全市企业劳动合同签订率由“十三五”末的90%提升至92%以上。针对快递员、网约车司机等新业态劳动者权益保障难题，积极落实《山西省互联网平台企业劳动用工管理实施意见》，管控工作时长、划定报酬底线，用关键权益保障兜底。全链条监管、超常规举措强化欠薪治理，实现从应急响应到源头治理、从单一部门到协同共治的深刻转变，累计为1.86万劳动者追讨欠薪1.96亿元，恶意欠薪行为得到有效遏制，劳动关系总体和谐稳定。

保障和改善民生没有终点。“十四五”即将收官，晋中市人社局将加快落实规划任务，进一步全面深化改革，以更高站位、更大力度、更实举措惠民生、促发展，为“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化晋中新篇章。（梓萱）

责任编辑：刘玉晨