陕西省渭南市“十四五”发展成就系列报道之三

华州区：高质量发展绘就幸福画卷

陕西省渭南市华州区南依秦岭、北邻渭河，拥有“中国钼业之都、国家无公害蔬菜生产基地、少华山国家森林公园、渭华起义全国红色旅游经典景区、中国民间文化艺术之乡”五张名片。

“十四五”时期，渭南市华州区紧扣建设“现代品质新城、绿色化工和新材料产业高地、生态田园城市典范、文旅融合发展样板”奋斗目标，稳中求进、难中求成，各项事业取得了喜人成绩。

综合实力实现新跃升

始终把高质量发展作为首要任务，聚力做大总量、扩充均量、提升质量，2024年，该区荣获“陕西省县域经济高质量发展潜力县”。

总量迈上新台阶。2021年至2024年，华州区生产总值由“十三五”末的96.58亿元增加到118.55亿元，突破百亿元大关，年均增长6.2%；财政收入由3.48亿元提高到4.47亿元，年均增长13.4%；工业总产值、农业总产值、社会消费品零售总额年均分别增长23.5%、4%和5.2%，生产力与经济活动水平同步提升。  

均量取得新突破。人均GDP由2021年的4.2万元提升到2024年的4.5万元，年均增长5.3%。农村居民收入增速连续跑赢城镇，城乡居民收入比由2.6下降到2.4，城乡差距进一步缩小。

质量实现新提升。三次产业结构比由2021年的16:48:36调整为2024年的16:43:41，服务业比重加速提升。工业增加值占GDP比重达到42%，非公经济增加值占GDP比重提高3.5个百分点，研发投入强度稳定增长，市场主体活力持续增强，2021年以来，华州区新增高新技术企业11家、瞪羚企业1家，载元派尔森成为渭南首家上市的民营企业。

产业转型迈出新步伐

坚持抓实体经济，不搞“大而全”、专攻“特而强”，加快形成具有华州特质的现代化产业体系。

工业实力大幅跃升。坚定不移地实施“工业倍增”计划，围绕“钼金属深加工、精细化工、循环经济”三条重点产业链，五年累计实施工业项目17个，完成投资30.48亿元，陕化尿素装备提升、钼焙烧烟气制酸、陕煤研究院系列化工成果转化等15个工业项目建成投产，投资55亿元的金钼新材料产业园、投资10.6亿元的黄金贵金属前驱体新材料项目落户华州发展，今年1—9月，规上工业增加值增长35.6%，增速位居渭南市第一。工业园区“一区三园”格局基本形成，消防站、污水处理厂提标、危化停车场、智慧化监管平台等硬件设施持续改善，首批工业“标准地”实现供应，今年5月，华州工业园区被陕西省政府认定为“省级经济技术开发区”。

服务业规模持续壮大。服务业对经济增长的贡献率提升到30%，成为仅次于工业的第二大经济支柱。积极搭建城市与游客双向奔赴的“桥梁”，在城区建成6个“一刻钟便民生活圈”，举办美食节、越野赛、特色农产品展销、全国皮影展示展演大赛等活动，推动消费活起来、城市热起来。全面打造红色游、生态游、乡村游三条旅游线路，渭华干部学院建成投用，渭华起义95周年纪念活动成功举办，今年9月少华山盘龙岭索道正式建成运营，新创排的《华·章》《渭华星火》等剧目在省内外巡演，华州皮影连续三年登上央视春晚、两次走进《非遗里的中国》，华州区获评“中国民间文化艺术之乡”。

现代农业提档升级。“粮、菜、畜、果”四大农业产业扩面提质，粮食总产稳定在15万吨以上，建成高标准农田7万亩，新扩建规模养殖场18个，改造提升设施农业和低效果园1.3万亩，2个专业合作社入选国家级示范社，华州山药、花椒、黄金蜜桃等注册为国家地理标志证明商标。

城乡发展展现新面貌

坚持城乡融合、建管并重，全面推进城市建设和乡村振兴，建成区面积比“十三五”末增加3.65平方公里，华州与渭南市一道迈入全国文明城市行列。

城市更新步伐加快。新华大街西扩等一批“断头路”成功打通，西环路片区开发建设进入快车道。6条雨污分流路网建成发挥作用，3个口袋公园、8座城市公厕建成开放，79个老旧小区完成改造，新增城区绿化面积67.4万平方米、集中供暖面积60万平方米，老西潼公路华州段改造全线通车，华州火车站重新运营并开通“绿巨人”动车。

城镇建设不断提速。5个乡镇污水处理厂（站）、5个垃圾中转站建成投用，所有镇区全部接通天然气，新增城镇燃气用户2.5万户。城乡供水一体化进程加快，城区及3个乡镇实现优质地表水集中供应，受益群众12万人。新建改建县乡村公路151.6公里，设立农村寄递物流服务站（点）286个，建制村全部通硬化路、通客车、通寄递物流。高塘镇、瓜坡镇迈入陕西省重点镇行列，“十四五”以来，全区新增城镇人口1.1万人。

乡村建设扎实推进。学习运用“千万工程”经验，坚持力量、项目、资金向示范村倾斜，以点带面全面推进乡村振兴，培育50万元以上集体经济强村6个、减少 “薄弱村”57个，农村改厕完成4.45万座、生活污水管控率达到65%、生活垃圾无害化处理率达到97%，赤水镇遇仙村等3个村入选陕西省第一批“千万工程”示范村。

环境保护取得新进步

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进污染防治、生态保护和绿色发展，争当生态文明建设的“优等生”。

秦岭保护成效显著。始终牢记“国之大者”，严格落实秦岭生态环境保护《条例》和《总体规划》，秦岭保护区勘界立标全面完成，峪长制、网格长制等工作机制建立运行，发展遗留的27处废弃矿山全部修复到位，2座小水电整治实现“清零”目标，秦岭“五乱”治理取得阶段性成果，立案侦办危害野生鸟类案件5起，排查整治秦岭违规穿越探险点位11个、线路16条，沿秦岭的12个村被评为“国家森林乡村”。

护河治水力度更大。深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，二华干沟华州段全线环境提升，目前治理完成9.5公里。城区以北的农田排水排碱工程全面竣工，8.5万亩农田内涝问题得到解决。深入开展河湖“清四乱”，修复治理河道10.6公里，加固病险水库6座，六条南山支流水清河畅，渭河流域长久安澜，4个考核断面水质稳定达标，华州区荣获“全国节水型社会达标区”。

污染防治成效明显。聚焦“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全力打好大气治理、水污染防治、“清废行动”等标志性战役。“十四五”以来，空气优良天数平均在257天以上，2024年空气质量综合指数较“十三五”末改善12.15%；累计排查治理入河排污口63个，治理水土流失面积88.3平方公里；完成营造林26.8万亩，森林覆盖率提高到56.9%，华州区被评为“全国自然资源节约集约示范区”。（华轩） 

民生福祉达到新水平

坚持以人民为中心，政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，“十四五”以来，华州区民生支出115.2亿元，占一般公共预算支出比重连年保持在80%以上。

民生实事接续发力。从2022年开始，华州区每年选择10件切口小、能落地的民生实事项目，年初向人民承诺，年底向人民兑现，截至今年累计实施40件，整体投资约15亿元，涵盖就业、住房、交通、养老、教育、医疗、文化、健身等多个领域，交出了一份群众满意的合格答卷。

社会事业长足进步。累计投资9亿余元，建成城关中学、实验学校、第一幼儿园等5所学校，新增学位6180个，公办幼儿园在园幼儿占比55.1%，教育质量加快提升，学生外流现象得到扭转。深化紧密型县域医共体建设，区人民医院入选全国县域慢病管理中心建设单位，“心电一张网”远程诊断网络覆盖区、镇、村179家医疗机构，华州区人均预期寿命达到79.8岁，较“十三五”末提高近1岁。

民生底线兜得更牢。加强脱贫人口和特殊困难群体关爱帮扶，强化就业、移民、养老、医保等重点领域惠民政策落实，“十四五”以来，共帮扶1779名监测对象稳定消除返贫致贫风险；累计发放创业担保贷款1.2亿元，新增城镇就业2.13万人；坚持惠民“一卡通”补贴应纳尽纳，及时足额发放到户到人惠农补贴14.1亿元。

风险防范更加有效。近三年累计清偿拖欠企业账款25.97亿元，政府负债率处于合理区间。成功应对多轮强降雨，金堆山洪灾害处置经验被省防总表彰为先进典型。安全生产形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定，华州区荣获全省“2024年度平安区”。（渭南市委宣传部）

责任编辑：刘玉晨