陕西省渭南市“十四五”发展成就系列报道之四

华阴：山水为基、文旅立市、产业兴城 

华阴市位于秦晋豫三省交界处，东接潼关，西连华州，南依秦岭，北临渭河，素有“三秦要道、八省通衢”之称，是西岳华山所在地。“十四五”以来，华阴市围绕建设“国际山水旅游名市、与华相宜人文福地”目标，深入实施“文旅立市、产业强市、生态美市”战略，推动经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

聚势赋能，综合实力稳步提升

华阴市坚持发展第一要务，主要经济指标稳中有进。预计“十四五”末，地区生产总值达85亿元、年均增长3%；地方财政收入3.29亿元、年均增长3%；社会消费品零售总额29.23亿元、年均增长6.1%；城乡居民收入分别达4.6万元和1.8万元，年均增长4.5%和5%。

产业发展韧性增强。农业方面，高标准农田年均增长2万亩，粮食总产稳定在12万吨，郑麦1860高产示范田亩产848.92公斤，创全省纪录，获评国家级小麦制种大县。工业方面，锦前程药业建成省级创新研发中心，产品远销百余国，罗敷工业园区晋升省级经开区。实施新能源项目10个、总容量66万千瓦，其中5个风光项目全容量并网，累计发电7亿千瓦时。

项目建设支撑有力。实施市级重点项目231个，产业类占比超40%。汇海亚森、兔宝宝等绿色家居企业，可林乐再生资源、垃圾焚烧发电等项目投产；华山冰雪世界年均接待游客50万人次，破解冬季旅游淡季难题；华山文化传承示范区、西岳庙综合开发等项目达成合作。

文旅融合，首位产业提质扩容

华阴市推动“旅游+”多元融合，加快从“门票经济”向“产业经济”转型。

核心景区持续做强。建成华山仙侠小镇、喜来登酒店、文化艺术中心等；推进旅游道路改建、太华索道服务中心建设；实现“一票游两日”，智慧景区使入园等待时间缩短30%。御温泉获评省级文明旅游示范单位，华山景区入选“国家5A级旅游景区100强”，华阴连续六年获评全国县域旅游发展潜力百佳县。

新兴业态蓬勃发展。体育旅游方面，举办华山国际自行车赛、陕西攀岩公开赛等品牌赛事，依托“华山论剑”IP成为陕西武林功夫大会永久举办地。今年共举办演唱会、汽车拉力赛、无人机竞赛等20余场，吸引330余支队伍、7000余名选手参赛，带动观赛超3万人次。康养旅游方面，“清心温泉”项目融合道家养生，年均接待超10万人次，停留时间超2天。乡村旅游方面，打造桃隐山居、武侠主题乐园等精品民宿，推动华阳豆腐、华山香菊等农副产品旅游化，助力村民增收。

历史文化活化利用。魏长城遗址公园入选国家黄河文化公园名录，推荐“庭院剧场”等3个群众文化品牌，推动老腔、迷胡、戏法等非遗传承。双泉村、司家村等传统村落保护利用项目全面完成，华阴市入选“中国文化百强县”。

品质提升，城乡发展更加均衡

华阴市坚持以人民为中心，全面推进城乡协调发展，努力让城市更宜居、乡村更美丽。

城市品质实现新提升。改造岳庙街道、老城街等片区老旧小区，惠及居民超4000户。新建改造城市道路10条，打通“断头路”，新增绿地超20万平方米，银河湾等口袋公园开放，“推窗见绿、出门入园”成为现实。

乡村振兴绘就新画卷。学习“千万工程”经验，推进农村人居环境整治，创建省级美丽宜居示范村15个、“千万工程”示范村6个，“小厕所、大民生”经验全省推广。华阴甜柿、华山香菊等地标产品品牌价值持续提升，农民收入渠道不断拓宽。

生态环境取得新成效。统筹山水林田湖草沙系统治理，深化“五乱”整治，落实河湖长制，主要河流水质稳定达标。百万亩绿色碳库、生态修复等项目建成，累计营造林3.48万亩，森林覆盖率达33.84%，空气质量优良天数稳步增加，天鹅、大鸨等候鸟数量逐年攀升。

改革创新，内生动力不断增强

华阴市坚持向改革要动力、向创新要活力，着力破解体制机制障碍，努力营造一流的营商环境。

重点改革纵深推进。深化“高效办成一件事”集成改革，加快三级便民服务体系建设，实施“小切口”改革8项，网办率达98%。推动财税金融改革，帮助西岳制药等4家企业获知识产权质押融资2613.5万元。“十四五”期间新增市场主体1万余户。

创新能力稳步增强。科技创新研发经费年均投入超1亿元。融入秦创原平台，深化产学研合作，成功申报省级中试基地、孵化器、农业科技园各1个，省级工程技术研发中心2个；培育科技型中小企业40家，高新技术企业14家。

对外开放持续扩大。积极融入关中平原城市群与黄河金三角区域建设，承接东部产业转移，举办多场专题推介会，中欧班列“渭西欧”华阴专列实现常态化运行，与山东临朐县、镇江京口区建立友好协作关系。

民生为本，幸福指数持续攀升

华阴市始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加大民生投入，办好民生实事。

社会保障更加完善。建成零工市场，累计城镇新增就业21840人，农村劳动力转移就业20万人次以上，基本养老、医疗保险覆盖率稳定在98%以上。按时发放各类社会救助资金，有效保障困难群众基本生活。

社会事业加快补齐。完成120个教育项目，新建中小学3所、幼儿园8所，新增学位7020个，创成全省首批国家义务教育优质均衡发展市。与省人民医院、西交大一附院等建立医联体，聘请专家长期坐诊，让群众就近享优质医疗。建成市级养老服务中心和社区日间照料中心25个，“15分钟养老服务圈”初步形成。热电联产供暖运行，“五馆一中心”全面开放，民生福祉持续增进。

社会治理效能提升。深化平安华阴、法治华阴建设，推进安全生产三年行动，信访维稳有力有效，常态化开展扫黑除恶、矛盾纠纷化解，严厉打击电信诈骗，防范化解风险隐患，应急能力显著增强，荣获陕西省“平安铜鼎”。（曹新宇）

责任编辑：刘玉晨