APEC“中国时间”引领亚太开放合作新征程

2025年11月1日，亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议迎来高光时刻。在全场热烈掌声中，习近平主席郑重宣布，中方将于明年11月在深圳举办APEC第三十三次领导人非正式会议。这将是中国第三次、也是时隔12年再次担任APEC东道主。在世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，亚太地区发展面临的不稳定不确定因素增多之际，APEC再次进入“中国时间”，为区域合作和开放型亚太经济注入新动力。

三十余载，中国与APEC携手共进。1989年，亚太经合组织（APEC）因应经济全球化浪潮而创立。1991年11月，中国正式成为APEC成员。APEC成立30多年来，从勾画亚太自由贸易区蓝图到推动建设亚太共同体，引领亚太地区走在全球开放发展前列，助力亚太成为全球经济最具活力的地区。中国始终秉持积极参与、求同存异和推动合作的精神，全面参与APEC的各项活动。2001年10月20日至21日，中国在上海成功主办APEC第九次领导人非正式会议。会议通过了《亚太经合组织经济领导人宣言》、《上海共识》、《数字亚太经合组织战略》等重要文件，有力推动了中国与亚太经合组织有关成员双边关系的发展，彰显了中国国际地位和影响力的提升。

随着区域合作的发展，中国以更加积极主动的姿态推动APEC取得丰硕成果。习近平主席出席了2013年以来的历次领导人非正式会议。从牢固树立亚太命运共同体意识，到倡导共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，再到推进亚太自贸区进程，中国始终是亚太合作的积极倡导者、有力引领者。2014年11月10日至11日，中国在北京成功主办APEC第二十二次领导人非正式会议。此次会议启动了亚太自由贸易区进程，制定了互联互通蓝图。习近平主席在会上描述了“亚太梦想”新愿景。会议发表了《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太——APEC领导人宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系——APEC成立25周年声明》，通过了《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》、《APEC经济创新发展、改革与增长共识》、《APEC促进全球价值链发展合作战略蓝图》、《APEC互联互通蓝图》等重要文件，擘画了区域一体化的新蓝图，为区域经济合作注入了强大的凝聚力与发展动力，为全球治理提供了重要的公共产品。

当前，单边主义、保护主义愈演愈烈，经济全球化面临诸多挑战。亚太地区面临何去何从的抉择，亚太合作面临不进则退的考验。APEC会议成为推动构建开放型亚太经济、维护多边贸易体制的重要契机。2025年10月30日至11月1日，习近平主席在APEC领导人第三十二次非正式会议上两次发表重要讲话，指出“越是风高浪急，越要同舟共济”“坚持‘拉手’而不是‘松手’、‘延链’而不是‘断链’”。从“持续推进贸易和投资自由化便利化”到“深化财金领域合作”，从“支持供应链开放发展”到“拓展绿色产业、清洁能源和绿色矿产合作”，习近平主席指出一系列合作领域，为亚太各方积极寻找更多利益契合点，呼吁各方坚守亚太经合组织创立初衷，在开放发展中分享机遇、实现共赢。习近平主席高屋建瓴提出“五个共同”，即共同维护多边贸易体制，共同营造开放型区域经济环境，共同维护产业链供应链稳定畅通，共同推进贸易数字化绿色化，共同促进普惠包容发展，有力对冲逆全球化的论调，为亚太地区携手共进、融通发展指明了路径，鼓舞各方坚持多边主义和自由贸易、维护开放型经济的信心。中国不仅为面临不确定性的全球经济注入了确定性，也为亚太区域一体化进程指明了方向，展现了在推动构建开放型亚太经济中的负责任大国担当。

迎接下一个APEC“中国年”，中国将继续以高水平对外开放促进深层次改革、推动高质量发展，为亚太和世界经济带来更多稳定性和确定性。中国始终坚持对外开放的基本国策，货物贸易规模连续8年居全球首位，服务贸易突破1万亿美元，成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。中国持续缩减外资准入负面清单，持续扩容单方面免签，22个自贸试验区构建起覆盖东西南北中的“雁阵”，“陆海内外联动、东西双向互济”的全面开放格局正加快形成。从高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）筑牢区域贸易基石，到积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）促进标准规则相融互通，从共建“一带一路”倡议串联亚太产业链，到中国—东盟自贸区3.0版升级议定书拓展合作空间，中国以务实举措打破地域壁垒，推动亚太各国从零散协作向系统布局演进，构建起覆盖广泛、衔接紧密的合作网络。

不久前，中共二十届四中全会通过了关于制定“十五五”规划的建议，不仅绘制了中国未来五年发展新蓝图，也为中国同亚太、同全球的合作开辟了新的光明前景。深圳被誉为中国“硅谷”和“南方科技中心”，是粤港澳大湾区主要城市之一，集中了中国“十五五”规划建议中的许多重点发力的先进产业，是中国式现代化成就的象征。随着APEC进入“中国时间”，人们有理由期待，在深圳这个“奇迹之城”，一个持续迈向现代化的中国将带来更大合作机遇，为这一全球经济最具活力的板块增添新动力，共同书写亚太发展的新篇章。

（中国国际问题研究院国际战略研究所助理研究员 吕中）

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