陕西高质量完成“十四五”规划系列报道之四

陕西：打造内陆改革开放高地取得显著成效

11月27日上午，陕西省人民政府新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会第六场，聚焦“内陆改革开放高地建设成效”主题，省委金融办、省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、省数据和政务服务局相关负责人介绍相关情况。

“十四五”时期，陕西以开放促改革、以改革促发展，全力构建内陆改革开放高地，推动全省开放型经济实现质的提升与量的增长，为谱写陕西新篇、争做西部示范奠定了坚实基础。

体制机制持续完善，全域开放格局基本形成

陕西省委、省政府将扩大开放作为高质量发展的重要引擎，召开全省开放发展大会，成立由省委、省政府主要领导任双组长的省开放发展领导小组，构建起高位推动、协同发力的开放工作体系。通过建立外贸外资协调机制、招商引资联席会议制度，实施跨国公司“直通车”、重点企业“一对一”服务等举措，出台一系列促进开放型经济发展的政策文件，推动形成“五外联动”的全域开放新格局。

对外贸易提质增效，结构持续优化

全省进出口总值年均增长4.7%，2024年达4540.7亿元；今年1至10月，进出口总值4209.5亿元，同比增长12.2%，增速高于全国8.6个百分点。外贸结构不断优化，高新技术产品和机电产品出口较2020年分别增长17.5%和52.6%。服务贸易创新发展，2024年服务进出口增长30.3%，高出全国15.9个百分点。跨境电商交易额年均增长25%，成为外贸新增长点。 

双向投资稳步增长，国际合作成果丰硕

“十四五”以来，全省引进招商引资项目18590个，投资总额5.35万亿元，其中制造业招商项目占比60.4%。实际使用外资累计55.5亿美元，年均增长18.4%，新设外资企业1889家，合同外资133.3亿美元。目前已有93个国家和地区在陕设立外资企业8892家，超过200家世界500强企业落户陕西。对外投资稳步推进，西安爱菊集团哈萨克斯坦粮油物资集结中心、克罗地亚佩列沙茨大桥等项目成为国际合作典范。

向西开放加快推进，通道优势不断巩固

陕西积极落实中国—中亚峰会涉陕成果，实施与中亚国家开放合作三年行动，对共建“一带一路”国家、中亚五国进出口年均分别增长11.7%和63%。中欧班列（西安）今年1至10月开行5063列，增长16.2%，回程班列占比近六成，带动陕西货物进出口352.5亿元。国际全货运航线达33条，向西开放航线占比80%，“空中丝绸之路”网络持续加密。

开放平台能级提升，示范引领作用增强

陕西自贸试验区深入推进丝路自贸、科创自贸、农业自贸创新发展，19项改革试点经验在全国复制推广。全省经开区进出口总额较2020年增长1.04倍，实际使用外资增长3.19倍。综保区进出口值占全省总额58.5%，延安保税物流中心（B型）获批建设。丝博会、杨凌农高会等展会影响力持续扩大，成为陕西对外开放的重要窗口。

金融创新支撑有力，跨境服务持续优化

陕西金融系统出台一系列支持开放型经济发展的政策文件，推动跨境金融创新试点，构建“五位一体”汇率避险机制。“十四五”时期跨境人民币累计结算金额翻番，年结算金额突破千亿元，货物贸易人民币结算占比由2020年的6.15%升至2024年的24.98%。跨境金融服务平台七大场景累计服务企业565家，助企融资507亿元。支付服务示范区建设成效显著，外籍人员支付便利性大幅提升。

交通网络内畅外联，枢纽能级显著提升

“米”字型高铁网骨架加快完善，西延高铁年内通车，西十、西康高铁将于2026年建成，延榆、康渝高铁将于2028年投运，“市市通高铁”目标稳步推进。高速公路通车总里程超6800公里，省际出口达27个。西安咸阳国际机场T5航站楼投运，三期扩建工程全面建成后将成为年保障8300万人次的国际航空枢纽。汉江黄金水道实现复航，铁水联运基础不断夯实。

数字化转型加速推进，治理效能持续提升

全省政务“一朵云”初步建成，数字政府一体化平台基本建立。数据要素市场化配置改革深入推进，建成“1+11+N”政务数据体系，共享满足率达90%。丝路数据交易中心纳入全国互认体系，预计2025年交易额突破1亿元。智慧医疗、教育入学“一件事”等37项“高效办成一件事”上线运行，基层治理和公共服务数字化水平显著提升。

下一步，陕西将科学编制“十五五”开放型经济高质量发展规划，持续扩大高水平对内对外开放，为构建新发展格局、推动西部大开发形成新格局贡献陕西力量。（曹新宇）

责任编辑：刘玉晨