党建领航，善治有为！看广西来宾市小平阳镇如何绣出乡村治理“新图景”

从“事隔日”到“即时办”，从“人情债”到“文明风”——在来宾市兴宾区小平阳镇，一场静悄悄的治理变革正在发生。

这里，十余年的山林纠纷一周内成功化解，群众诉求平均响应时间缩短至2小时，红白事支出下降约三成。在创建乡村振兴示范镇的实践中，小平阳镇坚持党建领航，践行新时代“枫桥经验”，通过组织、机制、文化“三维发力”，逐步构建起一幅“多元共治、法治护航、智慧赋能”的善治新图景。

组织扎根：织密一张网，下活一盘棋

基层治理千头万绪，如何找到“主心骨”？小平阳镇的答案是：让党组织触角延伸到最前沿。

“三领行动”激活头雁效应。全镇90个党组织认领107个治理项目，90名书记领办94项重点工程，党员领办好事实事987件，完成率超98%。古梦村一起僵持十余年的山林纠纷，在党支部牵头攻坚下，仅用一周时间便成功化解，成为“头雁领航”的生动实践。

“综治中心”成为百姓会客厅。“以前办点事要跑好几个地方，现在到这里，调解、咨询一次就能搞定！”在镇级综治中心，前来办事的村民点赞道。这个集多重功能于一体的中心，联动12个村党群服务中心和112个屯级服务点，构建起“镇—村—屯”三级服务网络，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。

“智慧天网”守护万家平安。整合1447路监控资源，构建“一屏观全镇”智能防控体系。该系统今年以来已累计预警风险隐患100余起，协助破获案件59起，推动重点区域发案率下降20%，让治理从“被动应对”迈向“主动预警”。

机制增效：服务零距离，响应有温度

治理的成效，最终要由群众的获得感来检验。小平阳镇通过机制创新，让服务更快、更暖、更精准。

网格员成了“贴心管家”。依托108个基础网格，“网格员+法律明白人+法律顾问”协同发力。网格员李伟军在走访中登记了行动不便的老人情况，一到社保认证时间就照着名单上门，第一时间用手机完成操作，卧床两年多的莫大爷夸道：“比亲儿子还上心！”。今年以来，这支队伍累计办理便民服务6800余次，识别线索158件，前端化解纠纷36起，切实做到“琐事不出格”。

闭环服务办事像“网购”。创新 “点单—派单—接单—验单”四步机制，快速响应民生诉求。寨嘴村八旬老人黄子光，平日里总在村头念叨：“桂中治旱的水都到村口了，就差一条渠引到田里来。”这句普通的期盼，被村民黄学具捕捉后，他立即“点单”。综治中心接到诉求后迅速“派单”，部门立即“接单”，第一时间赶赴现场勘测、申报项目、落实资金并组织施工。仅五个月，一条长265米的引水渠顺利贯通，清水畅流，浸润百亩良田。最终，村民对成果“验单”，给出满意评价。全年通过此机制办结民生事项460件，回访满意度高达98.2%。

刚柔并济彰显治理智慧。一方面，通过“平安夜巡”等行动破获刑事案件16起，可防性案件发案率下降51.5%；另一方面，落实15项帮扶措施，帮助9名刑满释放人员稳定就业，为13名重点人群发放救助金2.09万元，实现了刚性执法与柔性治理的完美结合。

文化浸润：培育新风尚，凝聚乡土情

治理的最高境界，是文化的浸润和人心的凝聚。小平阳镇坚持法治、德治、文治融合，激发乡村内生动力。

双轨普法，让法治深入人心。“包村干部进村+法治副校长进校”双轨普法机制精准对接需求。全年开展普法活动14场，发放资料4000余份，解答法律问题133件。群众遇事找法、解决问题靠法的意识显著增强，全年法律咨询量同比增长18.5%。

村规民约，“约”出文明新风。在党组织主导下，全镇12个村、112个自然屯全面完成村规民约修订，为红白事操办“限高”。 在南阳村，村规民约对宴席标准和规模做了明确限制。村民黄素花家办喜事，按照新规省下了近万元，她感慨道：“负担轻了，人情味却更浓了！”。如今，全镇红白事平均支出下降约30%。执行后，相关纠纷投诉下降近三成，宴席数量降幅超15%，有效为人情负担“松了绑”。

文化服务，点亮乡村生活。提质升级12间农家书屋，新增图书1000余册，并配套12处健身设施。养鸭大户潘海合将此誉为致富“充电站”：“这里环境好，书也实用。”同时，依托新时代文明实践站，开展主题活动30场、志愿服务45场，累计服务群众2.3万余人次，实现“月月有活动、服务有温度”。

下一步，小平阳镇将继续深化“组织—机制—文化”三维治理体系，奋力建设平安、法治、文明、和谐的现代化乡镇，筑牢长治久安根基，让发展成果全方位惠及于民。（安诺）

责任编辑：蔡劲蓉