江苏涟水：“破壁解纷”让脱薄路走实了

“张庭长，我们真心感谢你们！你们调解完第二天，开发商就把有问题的地方全修缮了一遍，现在房子好得很！”10月29日下午，江苏省涟水县人民法院立案庭庭长张健来到该县成集镇某村，对一系列购房尾款纠纷的当事人进行回访时，收获了村民代表老张真挚的感谢。

事情还要从8月5日说起，清晨，张健收到了综治中心传来的消息：成集镇某村出现一系列购房尾款纠纷，8户购房村民认为房屋存在问题，拒向开发商缴纳建房尾款。成集镇政府想请法院提前介入，协助处理该起纠纷。

张健察觉到该案可能会引发群体性纠纷，于是第一时间向分管领导报告，建议启动“一站涟心·破壁解纷”机制。当天下午，经综治中心牵头，一支由法院、公安、住建局、司法局相关人员及镇村干部、网格员组成的“联合解纷工作队”便完成集结，直奔纠纷所在村庄。

面对情绪激动的村民，联合解纷工作队各司其职：公安干警维持现场秩序；住建局专业技术人员开展逐户勘验，对地面平整度、墙体涂料、道路硬化等逐一检测、拍照存档，形成问题清单；法院和司法局的工作人员现场解读购房合同条款及法律法规，明确各方权利义务；镇村干部、网格员与村民谈心，倾听诉求、疏导情绪，同时督促开发商依据合同承诺履行维修义务。

从技术认定到法治教育，从情绪疏导到责任厘清，这套“组合拳”打出了实效。一场群体性纠纷在半天后成功平息，8户村民与开发商达成协议：开发商限期整改房屋质量问题，村民在验收合格后支付尾款。

在一年前，类似纠纷很难得到如此迅速妥善处理。彼时由于缺乏有效联动机制，大量纠纷只经镇村干部简单调解，调解不成后便直接涌入法院，既延长纠纷化解时间，又造成法院案件数量持续高位运行。

据统计，近五年涟水法院收案数年均增长10.39%，至2024年，全年已受理各类案件17721件，法官人均结案341.15件，艰巨的结案任务不仅影响结案周期，调解工作也难以深入。

涟水法院的审判质效呈现显著地不平衡：2024年该院平均结案时间高于全市法院平均结案时间8.12天，调解率在全市处于落后水平。2025年2月，涟水法院被确定为“全国相对薄弱基层法院”。

如何“脱薄”，成为涟水法院的一次大考。

涟水法院党组结合实际，将脱薄突破口定在矛盾纠纷“联合”化解上，唯有下大力气凝聚多方力量，方能提升前端化解实效，推动审判质效趋优向好。

为此，涟水法院利用在全市范围内率先融入综治中心的优势，积极打造“一站涟心·破壁解纷”机制，与县司法局、住建局、人社局、金融管理局、各镇村等建立常态化联络机制，形成“纠纷分流—联合调解—司法确认”全链条解纷体系。

受益于“一站涟心·破壁解纷”机制，今年1至10月，涟水法院前端参与指导分流调解纠纷4805件，分流率达48.56%，成功化解1392件；新收一审民商事案件9482件，剔除先行调解成功案件，同比下降26.18%。

法官们的办案压力显著减轻，使涟水法院能够将优质司法资源集中于案件的精细化审理，在“减量”与“提效”之间形成良性循环，推动审判质效实现整体跃升，多项指标进步明显，调解率上升至全市前列。

该院高沟人民法庭庭长朱剑对脱薄成效深有感触：“由于前端化解纠纷效率的提高，今年有更多精力花在案件审理上。”

除探索建立多元解纷机制，涟水法院还实行“一案一清”工作措施，做强案件流程管控；深化“一支部一品牌”建设，打造“安东亮剑执行先锋”品牌；注重“抓前端、治未病”，创建“法缘之家”法官驿站；实施攀登者展翼工程，提升干警核心业务素养；坚持“五廉”并举，筑牢纪律作风防线，全年无干警违法违纪……

“脱薄摘帽不是终点，而是争先创优的新起点。”涟水法院党组书记、院长袁爱军的话掷地有声。

这家曾经“薄弱”的法院，正以崭新的姿态，在脱薄争先、攀高比强的道路上，稳步向前。

全国人大代表顾祥悦——

脱薄争先护航高质量发展

顾祥悦表示，涟水法院在建设法治化营商环境方面的努力给他印象最为深刻：“涟水法院将司法职能主动融入县域发展脉络，围绕重大项目建设和企业司法需求，推动司法服务向前端延伸、向一线下沉，有力营造了稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。”特别是创新打造“优+服务企业平台”，安排专人实时响应企业咨询、在线提供法官答疑，企业还可一键预约走访、专题讲座等法律服务，真正实现了司法服务的便捷化、常态化与精准化。

展望未来，顾祥悦代表感慨道，涟水法院必将以脱薄为契机，进一步激发内生动力，在服务发展大局、提升审判效能等方面持续突破，在“脱薄争先”中走出一条具有涟水特色的司法护航高质量发展新路径。（涟水法院）

责任编辑：刘玉晨