扬州创新“体验式治理”：局长窗口坐班，一线破解办事难题

近日，江苏省扬州市市场监管局党组书记、局长黄俊华走进市政务服务中心窗口，化身“一线工作人员”和“企业办事员”，全程沉浸式体验市场主体登记、许可审批等政务服务流程。这场看似“角色扮演”的体验，实则是扬州市市场监管局常态化开展“局长走流程”活动的一个缩影。近年来，该局以这一举措为支点，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、暖心办”转变，持续为优化营商环境注入新动能。

双线体验，打通服务“最后一公里”

“走流程”绝非“走形式”。扬州打破单一体验模式，构建“线上+线下”双轨并行的体验矩阵。线上，局长登录办事平台，全流程模拟企业群众在线申办，切身感受系统便捷性与流畅度；线下，他坐进窗口亲自受理业务，从咨询、填表到审核、发证，零距离检验服务规范与效率。这种双线并进的机制，不仅查摆了数据共享、业务协同等方面的实际问题，更推动实现服务流程全覆盖、体验无死角。

多元参与，凝聚优化合力

“走流程”活动中，扬州注重调动多方力量，形成“领导干部带头、业务骨干常态、外部力量监督”的共治格局。局长、分管局长发挥“头雁效应”，处室负责人定期排查流程堵点，同时邀请政协委员、行风监督员等第三方“旁观者清”，提供独立视角与专业建议。这种自上而下、由内而外的参与机制，使问题查找更精准、整改方向更贴合市场主体实际需求。

实效导向，推动服务提质增效

活动的核心在于“改”，目的在于“优”。针对体验中发现的材料多、环节繁、时间长等问题，扬州市场监管局大力推行“减材料、减环节、减时限、减跑动”改革，推动流程极致简化。通过跨部门协同体验，进一步打破信息壁垒，加速“高效办成一件事”落地。更重要的是，“换位思考”让工作人员更懂企业群众之急难愁盼，“将心比心”的服务意识日益深入人心，主动服务、精准服务渐成常态。

营商环境：“体验式改革”的深层价值

“局长走流程”看似是小切口，却折射出扬州优化营商环境的大逻辑。它体现的是一种工作方法的创新——从管理者变为体验者，从政策制定者转为流程感受者，从而发现真问题、推动真解决。这种沉浸式调研，不仅提升了政务服务的温度与效率，更向市场主体传递出政府持续自我革新、全力护航发展的清晰信号。

营商环境的竞争力，往往就体现在一个个流程的细节中。扬州通过常态化、多层次、实效化的“走流程”机制，推动政务服务持续迭代，正是将“用户思维”融入治理实践的具体体现。下一步，扬州市市场监管局表示将继续深化这一机制，不断丰富形式、拓展参与、强化成果运用，以更接地气、更务实高效的举措，擦亮“好地方、事好办”的政务服务品牌，为高质量发展营造更具吸引力、更富活力的营商环境。

扬州“局长走流程”的实践表明，优化营商环境并非抽象的口号，而是体现在每一次审批提速、每一份材料精简、每一个微笑服务中。唯有真正站在企业和群众的角度，感知流程痛点、破解制度障碍，才能让营商环境优化落到实处、起到实效。这种“体验式治理”无疑为各地提供了值得借鉴的改革样本。（扬州市市场监督管理局）

责任编辑：刘玉晨