深耕五大举措提质效 彰显行政检察新作为

近年来，西安市灞桥区人民检察院紧紧围绕服务保障经济社会高质量发展大局，以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，以“三有”争创活动为抓手，持续深化行政检察履职，在行政非诉执行监督、行政违法行为监督、一体融合履职、反向衔接及检察文化建设等方面取得了积极成效。

坚持高质效办案，做强行政非诉执行监督。该院将行政非诉执行案件作为监督重点，以行政争议实质性化解为抓手，不断提升案件办理质效。该院办理的唐某申请行政非诉执行监督案是全市首例由当事人申请的行政非诉执行监督案。在最高检的指导下，全省三级检察机关一体履职，综合运用专题座谈、专家论证、案例研讨等方式，查明案件事实和法律适用问题，充分发挥行政检察“一手托两家”的职能作用，督促法院撤销错误裁定，督促行政机关撤销错误处罚决定。

坚持依法能动履职，加强行政违法行为监督。充分发挥行政检察在促进行政机关依法行政、服务西安经济社会高质量发展中的作用，不断加强行政违法行为监督工作。市院向该院移送救护车违法运营线索，该院调查后发现辖区内存在“黑救护车”违规开展非急救转运活动，违法行为人在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下非法开展心电监测、提供吸氧等诊疗活动，该院拟就卫健部门违法不行使医疗卫生行业监管职责开展监督，督促行政机关依法行使职权。

坚持一体融合履职，做实行政检察为民实事。该院坚持系统观念，持续做实完善行政检察一体融合履职。督促区市场监管局撤销涉案虚假登记市场主体，在全区开展虚假登记专项整治，撤销全区虚假工商登记1500余个。西市院以此案为契机，启动行政检察一体化办案机制，组织各区县院对案件线索开展调查核实、分析研判，全市发出检察建议46件，行政机关决定立案调查42件，撤销工商登记605个，吊销营业执照33个，注销营业执照59个；同时，督促西安市市监局在全市范围内开展专项清理整治，核实5127户涉案市场主体，依法启动吊销或撤销程序，制定了《关于撤销虚假登记市场主体工作程序规定》，实现办理一案、治理一片。

四是严格落实上级要求，扎实推进反向衔接工作。积极推进反向衔接从“接得住”向“接得好”转变。坚持案件繁简分流，提高办案效率。2024年全年办理反向衔接案件154件，提出意见113件，处罚率100%。

坚持以“三有”争创为抓手，聚力打造行政检察文化品牌。创建“白鹿行远”行政检察文化品牌，以典型案例培育为抓手，不断提炼办案故事、履职瞬间、成效感悟等文化品牌内容，综合多种宣传方式持续推广。6篇调研被《比较法研究》等省级刊物刊载，其中1篇获得全省检察机关2023年理论研究和案例研究优秀成果三等奖、2023年度全省党政领导干部优秀调研成果三等奖。

下一步，该院将继续坚持以人民为中心的司法理念，深入贯彻落实上级决策部署，持续深化行政检察监督职能，不断提升履职能力和办案质效，努力推动行政检察工作再上新台阶，为服务保障西安经济社会高质量发展、推进法治政府建设贡献更大检察力量。（西安市灞桥区人民检察院 朱缀云）

责任编辑：刘玉晨