洪水治理变成发展机遇！中国治水智慧赋能全球水治理

中国网12月9日讯（记者 张艳玲）近日，第19届世界水资源大会在摩洛哥古城马拉喀什举行。会议主题为“变化世界中的水：创新与适应”。来自80多个国家和地区、10多个国际组织的2000多名全球水专家齐聚一堂，探讨极端天气事件增多的气候变化态势下，水安全面临的严峻挑战及应对举措。

中国治水奇迹获得国际社会高度认可。与会嘉宾一致认为，中国是全球当之无愧的引领者，中国治水成效令世界瞩目，这得益于中国强大的国力与政策稳定性。中国的国家体制优势与制度优势，正是促成这一成效的关键力量。

中国治水思路的全球启示

中国水利部部长李国英指出，中国的基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。习近平总书记开创性提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，指引中国治水取得了历史性成就、发生了历史性变革。坚持节水优先，就是要从观念、意识、措施等各方面把节水放在优先位置。坚持空间均衡，就是要树立人口经济与资源环境相均衡的原则，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，有力有效平衡区域水资源和生产力布局需求。坚持系统治理，就是要深化流域统一治理管理，成功战胜严重水旱灾害，复苏河湖生态环境。坚持两手发力，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

与会嘉宾认为，习近平总书记治水思路及其指导下的中国治水实践具有普遍意义。世界水理事会主席福勋说：“中国的治水方案极具开创性，许多国家密切关注、借鉴中国治水经验。这一兼具系统性与综合性的治水实践，将推动人类在水资源利用与生态保护之间建立更为和谐、持久的关系。”奥地利水技术集团水工程有限公司总经理鲁道夫·埃德林格对中国水利建设取得的伟大成就赞叹不已。“中国水利正经历日新月异的创新发展，是全球当之无愧的引领者。这得益于政策的稳定性连续性和强大的制度优越性，特别是长期规划的有力实施。”

中国水利部珠江水利委员会珠江水利科学研究院副院长李杰表示，中国的治水实践表明，成功的水资源管理需要政府引导、科学规划、技术创新与公众参与的多元驱动。尤其在全球气候变化加剧水危机的背景下，习近平总书记治水思路为世界应对复杂挑战提供了重要路径。

中国治水成效获广泛认可

李国英指出，在习近平总书记治水思路指引下，在中国经济总量连跨大台阶、粮食产量连年丰收的情况下，用水总量实现零增长，中国以占全球6%的淡水资源，保障了全球17%的人口用水，有力保障了国家水安全。中国的水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力、水利现代化治理能力均显著提升。中国成功战胜系列历史罕见洪水干旱灾害；近5年水利建设完成投资超5.4万亿元，加快建设国家水网，全国水利工程供水能力达9000亿立方米，农村自来水普及率达94%；全面推行河湖长制，颁布实施长江保护法、黄河保护法等法律，积极建构河流伦理，实施母亲河复苏行动，一大批断流多年的河流全线贯通，越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。

与会代表认为，中国在治水领域的成功探索与实践，为全球特别是面临类似水患与资源困境的发展中国家，提供了极具参考价值的中国智慧与可复制的中国方案。

国际水资源学会董事会成员埃里克·塔尔迪约评价：“中国将水资源管理与生态保护相结合的做法，对全球意义重大。这些举措既能有效防洪减灾，又能实现水资源可持续管理，经过保护的水资源还能直接用于饮水和农业生产，一举多得。”阿联酋瑞格国际公司首席执行官麦迪·本查基说：“中国有着强大的国力和先进的制度，中国人热情好客、信守承诺，我们一直在与中国的合作中受益。”

“中国近年来的治水成效，尤其是水生态保护与修复成效令世界瞩目。许多来访的外国友人对此深有感触。他们在惊叹中国水生态显著改观的同时，也在探寻这一变化的深层动因。中国的国家体制优势与制度优势，正是促成这一成效的关键力量。”世界水资源学会理事石秋池在会间分享上述感悟。

中国洪水治理的创新之举

会上，中国水利代表团分享的洪水治理创新模式引人瞩目。李国英指出，确立对洪水属性的正确认知，是科学治理管理洪水的前提。确立对洪水危害性、资源性、功能性属性的三维认知，通过洪水控制、洪水利用、洪水塑造三种管理模式，实现对洪水的安全韧性管理，为经济社会高质量发展提供有力保障。

这种凝结中国智慧的洪水认知框架，促使各国代表重新审视人类与洪水的关系，为全球水资源高效利用开辟全新思路。福勋说，中国不仅展现出强大的防灾减灾能力，更在应对重大洪水挑战中积累诸多宝贵经验。洪水固然危险，但也可能转化为发展机遇。国际水资源学会董事会成员塔尔迪约表示，中国水资源管理策略颇具借鉴价值：通过完善基础设施、升级预警系统，中国成功将泛滥的洪水转化为潜在的发展机遇，同时实现对生态环境及民众生命财产的双重保护，这为国际社会提供重要参考。

《国际水资源》期刊主编詹姆斯·尼克姆分析称：“中国时常面临洪灾过后接踵而至的旱灾。如果能将汛期富余水资源有效储存，便可在枯水期进行调配利用，而中国在这一领域已形成丰富且成熟的实践经验。”石秋池表示，因为洪水的严重致灾性，人们重点研究如何防御或抵御洪水。其实洪水有很多的功能和特性，中国的三种洪水管理模式正是在深刻理解洪水过程和洪水特性后提出的。“用辩证思维看洪水，加上现代化监测手段和基础设施建设，可以充分利用洪水造福人类社会。”

李杰说，近年来，珠江流域开展洪水治理三种模式的生动实践成效显著。在洪水控制方面，成功应对北江、韩江中上游等超100年一遇特大洪水以及“桦加沙”“摩羯”等超强台风；在洪水利用方面，系统调度骨干水库增加水源储备，今年10月，珠江流域重要控制水库全部蓄满，为今冬明春的供水储备了充足水量；在塑造洪水方面，珠江流域连续21年组织实施“压咸补淡”联合调度上游水库群跨越1300公里塑造释放洪水过程，有力保障澳门、珠海等粤港澳大湾区城市供水安全。

“洪水控制、洪水利用、洪水塑造，是复杂的系统工程，必须构建有力的支撑体系”。李国英表示，中国是推进全球水治理的坚定行动派、重要贡献者。

责任编辑：柴晶晶