“问题小区”缘何蝶变“幸福家园”

滨州市滨城区市西街道实施“根系赋能计划”，以党建引领破解基层社区治理难题

“前期小区管理不细致，问题解决途径不畅通，居民们没少发牢骚。”家住德坤华府小区多年的王阿姨说，“现在可不一样了，小区管理规范有序，我们住着越来越舒心了！”

位于山东省滨州市滨城区市西街道的德坤华府小区，是一个拥有14栋高层、1543户、超过4500人的商业小区，小区规模大，以往管理难、问题多。针对治理困境，市西街道党工委、彩虹湖社区党委充分发挥党建引领作用，积极打造嵌入式党群服务阵地，让党群服务站在小区落地生根，并组建小区党支部，实施“根系赋能计划”，将党组织的根系扎进千家万户，引领居民共建共享共治。

历经8年时间，在3任党支部书记的接续努力下，如今的德坤华府小区实现蝶变重生，成为党建引领基层社区治理的鲜活范例——小区环境整洁有序、物业管理规范贴心、居民生活顺心满意，曾经的“问题小区”已然转变为生机勃勃的宜居家园。

党建为钥，破解“问题小区”治理难题

德坤华府小区建设初期，得益于优越的地理位置，成为市民和商户眼中的“香饽饽”，楼盘销售十分火爆。然而，随着项目开发周期进入尾声，开发商撤场，小区逐步转向纯居住阶段。物业服务在管理机制与服务标准落实方面存在提升空间，服务供给与居民对美好居住环境的期盼之间存在较大差距，业主对优化小区治理与服务的诉求较为突出。

2015年，由于对停车收费问题出现争议，小区前期物业与业主的矛盾集中爆发，引发了维权事件。在此背景下，小区居民对于高质量物业管理和高品质美好生活的需求越发强烈。

民有所求，政有所应。关键时刻，市西街道党工委、彩虹湖社区党委果断出手，以党建为破题之钥，有序化解基层治理难题。“抓好商业小区治理，关键在于抓好物业；规范物业行为、保障业主权益，必须做好党建引领。这是当时街道聚力破解德坤华府小区治理困境的核心思路。”市西街道党工委书记许安琪说。

有了核心思路，关键还要有治理路径。在市西街道党工委、彩虹湖社区党委共同指导下，德坤华府小区全面实施党建引领下的“根系赋能计划”——2017年6月，德坤华府党群服务站建立，德坤华府网格党支部也同时成立，下设3个党小组，并从居民党员中选出27名有情怀、有担当的党员担任楼栋长，构建起以小区党支部为“主根”，楼栋长为“须根”，党员深入每个单元楼栋的治理根系。

“党支部刚成立时面临很多难题。一是党员对支部能否发挥作用存在疑虑，参与度不高；二是推举谁来担任支部书记，才能有说服力。”小区第一书记刘伟介绍，在街道党工委指导下，彩虹湖社区党委在德坤华府小区探索成立了3个由原村党支部书记、退休教师、银行工作者组成的流动党员党支部，也就是俗称的“功能型党支部”，后来又集中组建为一个小区党支部，让这些“热心肠”充分参与小区管理，既发挥余热又引领示范。

党支部成立后，一方面组织党员走进业主家中，了解业主诉求和对物业管理的意见建议，并及时与物业公司沟通协调，促进物业管理水平提升；另一方面，积极组织开展写春联、包粽子、象棋比赛等各类文体活动，提高小区居民的获得感和认同感。另外，党支部还在小区大力发展志愿者队伍，让他们参与小区设施维修、环境治理、防疫执勤等工作，实现共建共治共享。

三任支部书记接续干，实干赢得居民信任

火车跑得快，全凭车头带。在“根系赋能计划”实施过程中，党支部始终发挥着引领指导作用。从2017年小区党支部成立到如今，小区环境蝶变的8年间，三任小区党支部书记担当作为、公道正派的实干精神让人动容。
三任支部书记，都是小区流动党支部最初成立时吸纳的党员，正是因为他们“一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑”，才让党建的红色基因扎根进小区治理方方面面，最终实现小区管理服务和居住环境的华丽转变。

现任支部书记积极响应“齐鲁红色物业”建设部署，牵头启动业委会选举，最终选出了业主信任、群众满意的业主委员会，其中党员占比达60%。2024年2月，业委会依法更换物业，新物业回归“服务业主”本位，小区治理迈入精细化新阶段。

“三任支部书记带领支部党员在办好一件件为民服务实事中逐渐树立起威信，赢得居民信任，陆续吸引不少党员居民加入。”彩虹湖社区党委书记、居委会主任刘风云说。目前，德坤华府小区党支部已有72名党员，他们是推动小区蝶变的重要力量。2025年7月，德坤华府小区实体党支部正式挂牌，小区治理进入新阶段。

“问题小区”变身周边小区居民羡慕的“幸福家园”

从2021年开始，德坤华府小区党支部开始组织开展老党员走访活动，为居住在小区里的老党员送温暖，并征求他们对小区管理和服务的意见建议。2023年，党支部又依托党群服务中心，定期将小区里的老党员、青年党员骨干、物业公司经理，以及彩虹湖社区、市西街道的干部聚到一起，面对面讲问题、说对策，有效发挥了党支部效能，促进了小区治理水平提升。

在此过程中，德坤华府小区逐步构建起“党支部-业委会-物业”治理生态，小区党支部连续4年牵头组织三方公开承诺，每年至少为业主办3件民生实事。2025年3月，党支部组建了“情暖德坤”志愿服务队，积极开展法律咨询、健康科普、纠纷调解、绿化改造等工作，让小区处处“微更新”、居民时时“乐安居”，居民获得感和幸福感不断增强。

新的物业公司进驻后积极履行竞标时的承诺，不仅降低了物业管理费，还推出“十分钟必到”服务模式——每天物业管理人员值班到深夜11点，对居民在小区业主群和电话中反映的设施维修等诉求，第一时间答复并上门服务。另外，物业公司还积极开展小区路面修补、绿地补种、设施更换维修等工作，并为小区增设充电桩和充电车棚，方便居民生活。

“自从有了党支部，有了党员楼栋长，小区里的事情终于有人肯下力气管，也能管好了。”“现在带孩子下楼，有地方玩、有书看，我们家长也放心。”“小区党支部、业委会、新物业是真的在为我们业主服务。”……如今的德坤华府小区，管理难题破解了，居住环境清爽了，公共收益透明了，邻里矛盾减少了，文化休闲空间配套了，小区居民的“急难愁盼”都能得到快速有效解决。另外，新的物业公司还在中秋节、春节为全体小区居民发福利。这让德坤华府小区居民成为周边小区居民羡慕的对象。（周渤海 苑雪飞 刁青蕊）

责任编辑：蔡劲蓉