跨境物流“一张标准”联中越 ——广西实体经济服务员工作队助力西部陆海新通道高效发展

习近平总书记指出，“要高水平共建西部陆海新通道，深度融入共建‘一带一路’”。广西凭祥市作为西部陆海新通道重要节点城市、中越边境陆路口岸核心枢纽，其跨境物流发展对区域实体经济畅通运行具有重要意义。驻崇左工作队深入贯彻落实习近平总书记关于发展实体经济的重要指示精神，聚焦中越跨境物流“标准不统一、流程不规范、效率待提升”等企业反映强烈的堵点痛点，充分发挥“服务员”“协调员”“推动者”作用，助力当地政府创新推动全国首个中越跨境快递物流服务业标准输出，构建“全流程覆盖、双主体协同、多维度落地”的标准化体系，有效助力企业破解跨境电商“退货难、配送慢、成本高”等难题。相关经验获评第六批广西壮族自治区制度创新成果、中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例，为服务RCEP区域合作、推动西部陆海新通道高质量发展贡献了务实可行的“服务样本”。

一、破题立标：以问题为导向破解跨境物流堵点

在深入凭祥重点物流企业、跨境电商平台开展“一线问诊”过程中，驻崇左工作队发现中越跨境物流作为连接中国—东盟产业链供应链的关键纽带，长期面临“两国标准差异大、作业流程不统一、信息互通不顺畅”等问题，越南快递分拣效率仅为中国的1/3，跨境电商商品因包装、运输标准不互认导致退货率超15%，物流时效较国内线路慢30%以上，严重制约企业跨境业务拓展与成本控制。工作队坚持“问题导向、服务为本”，将跨境物流标准化建设列为服务实体经济重点工作，助力当地政府联合越南谅山省工贸厅、中越头部物流企业，系统梳理跨境物流全链条环节，创新构建“团体标准+协同机制+实施联盟”三位一体模式，推动中越跨境物流从“经验驱动”向“标准驱动”跨越，为企业降本增效注入标准化动能。

二、系统筑基：全链条构建跨境物流标准化体系

针对跨境物流“入仓—分拣—出仓—配送”全流程痛点，驻崇左工作队助力凭祥市统筹政府、企业、社会多方资源，打出标准创新“组合拳”，实现跨境物流各环节有标可依、有章可循。

（一）立“全流程”标准之基，破解作业“无章可循”难题。以中国快递业成熟标准为蓝本，结合越南物流实际需求，制定了《跨境快递物流入仓管理规范》《跨境快递物流分拣集拼管理规范》《跨境快递物流出仓管理规范》3项团体标准，覆盖“入仓安检—分拣核验—出仓装载”全流程操作细则。标准明确包装规格（如易碎品加固要求）、分拣时效（每小时处理量不低于3000票）、信息交互（电子运单统一格式）等20项核心指标，实现中越跨境物流作业“一把尺子量到底”。试点越南合作方应用后，分拣效率从每日5000票提升至1.5万票，错误率从万分之五降至万分之一，效率提升200%、准确率翻番。

（二）建“双轮驱动”协同之策，打通标准“落地壁垒”。坚持“政府搭台、企业唱戏”，构建“政府间协调+企业间合作”双轨协同机制。一方面，推动中越地方政府签署《跨境物流服务合作机制备忘录》《跨境快递物流标准化合作谅解备忘录》，建立定期会晤、信息共享、联合调研制度，系统梳理两国在包装规范、运输限制、通关要求等12类差异点，形成《中越跨境物流标准互认清单》，为标准实施提供政策保障。另一方面，促进行业协会、龙头企业组建“中越跨境物流服务监管与协调联盟”，推动中通、顺丰等中方企业与越南邮政（VIETNAM POST）、极兔（J&T）等越方企业签署合作协议，共建信息共享平台，实现运输车辆调度、仓储空间分配、装卸流程规范的实时协同，减少空驶率15%、降低损耗率10%。

（三）强“多方共建”实施之效，培育标准“生态体系”。以凭祥智能快递电商产业园为核心载体，联合中通快递、越南邮政物流等4家中越龙头企业，共建“标准实施联盟”，形成“园区运营+企业执行+配套服务”的标准化生态。园区内建成标准化分拣中心、智能仓储库、跨境货物综合服务中心，同步升级越南合作方仓库管理系统（WMS）、运输调度系统（TMS），实现“一单到底”全程可视化追踪。标准实施以来，联盟企业货物进出口效率提升40%，车辆平均装载率从65%提升至90%，仓库空间利用率达90%，形成“以标准带产业、以产业促标准”的良性循环。

三、提质增效：标准化赋能开放发展新动能

中越跨境快递物流服务业标准输出的落地实施，不仅破解了跨境物流“最后一公里”难题，更推动凭祥从“通道经济”向“口岸经济”跃升，为西部陆海新通道建设注入强劲动能。

（一）跨境电商“加速跑”，成为开放型经济新引擎。标准输出打通了中越跨境电商“中梗阻”，我国中小企业出口商品退货率从15%降至2%，越南特色产品（如咖啡、水果干）进入中国市场时效从7天缩短至3天。2024年，凭祥市跨境电商进出口贸易额达241亿元，同比增长510.89%，规模和增速均居广西第一；2025年一季度延续高增长态势，进出口额突破120.3亿元，同比增长413.7%，成为连接中国—东盟产业链供应链的“黄金纽带”。

（二）双循环“更畅通”，构建内外联通新格局。标准实施既推动了国内快递企业“走出去”，又促进了越南物流体系“引进来”。一方面，通过统一作业标准，避免了国内快递企业在越“各自为战”的内卷式竞争，推动中通、顺丰等企业联合投资建设越南分拨中心，实现资源共享、成本共担；另一方面，越南物流企业依托标准化体系，深度参与国内“双循环”，其在华分拨中心日均处理量提升30%，带动越南农产品、工艺品对华出口增长80%。快递时效从24小时压缩至16-20小时，零丢包率成为常态，企业运营成本由5元/票降至3.5元/票，降本增效成果显著。

（三）绿色物流“提质效”，厚植可持续发展新优势。标准体系融入低碳环保理念，明确包装材料可回收率（≥80%）、装卸作业节能要求（能耗降低15%）等绿色指标，推动物流全链条绿色转型。运输衔接标准化后，车辆空驶率下降15%，包装废弃物减少25%，仓库照明、分拣设备能耗降低20%，企业绿色物流成本占比从8%降至5%，为西部陆海新通道“绿色走廊”建设提供了实践样本。

如今，这套源于企业需求、成于多方协同、惠于双向畅通的标准化体系，已成为推动区域物流协同、服务中国—东盟产业链供应链稳定运行的有效抓手。驻chong z工作队将继续扮演好“服务员”角色，推动标准体系持续优化，助力西部陆海新通道建设，为服务共建“一带一路”、推动RCEP区域合作走深走实贡献更多服务力量！（王恒）

责任编辑：蔡劲蓉