东莞“十五五”蓝图： 以“智创优品、和美宜居”引领高质量发展新征程

大湾区大学（资料图）

作为粤港澳大湾区重要节点城市和国际制造名城，广东东莞交出“十四五”时期成绩单，并正式擘画了“十五五”时期发展蓝图。面向“十五五”，东莞确立“智创优品、和美宜居”战略目标，统领经济社会高质量发展各项工作，推动事关现代化建设全局的重点任务取得重大突破，加快建设现代化新东莞。

“十四五”答卷：万亿新起点上再跨越

“十四五”期间，东莞经济总量接连迈上万亿元新起点、跨越1.2万亿元新台阶，28个镇全部进入全国千强镇前300强，松山湖高新区和长安镇地区生产总值突破千亿元大关。东莞成功争创到国家人工智能应用中试基地、国家制造业新型技术改造城市试点、国家中小企业数字化转型试点城市等国家级试点，中国科学院东莞材料科学与技术研究所揭牌落户，大湾区大学、香港城市大学（东莞）设立招生，全市规上工业总产值突破2.5万亿元，4个产业集群入选国家先进制造业集群，国家级高新技术企业突破1万家，产业转型升级取得新成效，新质生产力不断培育壮大。东莞扎实推进高水平对外开放，2025年前10个月，东莞市外贸进出口总值1.3万亿元，整体规模稳居全国第五、广东省第二，同比增长14.7%。东莞大力拓展新兴市场，“十四五”期间对东盟、中东、中亚五国等进出口较“十三五”增长38.7%，一般贸易大幅增长24.6%，建成了7个东莞优品境外展销中心和出海服务中心。东莞深入践行以人民为中心的发展思想，推动发展成果更多更公平惠及全体市民，新增城镇就业58.5万人、停车位53万个，义务教育公办在校生占比比2020年提升17.2个百分点，居民人均可支配收入增速高于经济增速。东莞连续第六次获评全国文明城市，获评全国首个“中国潮玩之都”，蝉联全国平安建设最高荣誉“长安杯”，实现全国双拥模范城“十连冠”。

“十五五”目标：到2030年东莞GDP超过1.7万亿元  

立足“十五五”、展望2035年，东莞深刻把握东莞在全省发展格局中的重要地位，深刻认识到经济挑大梁、发展走在前，最根本是为了让改革发展成果更好惠及市民群众，坚定勇争一流的信心决心，树立更高目标追求，为广东在中国式现代化建设中走在前列作出东莞贡献。

在经济增长上走在前列。提出“十五五”时期经济增长保持5%左右的年均增速，到2030年全市GDP超过1.7万亿元、人均GDP迈过中等发达国家的门槛值；到2035年，实现经济总量比党的二十大召开当年翻一番，人均GDP较高质量地达到中等发达国家水平。

东莞松山湖科学城Xbotpark机器人基地总部 ，工作人员正在调试机器狗。陈栋 摄 

在科技产业深度融合上走在前列。发挥现有基础优势，着力推动科技创新能力大幅提升和现代化产业体系加快构建。目标到2030年，全社会研发（R&D）投入占GDP比重提升至4.1%，服务业增加值占GDP比重提升至50%，努力建设成为具有国际竞争力和全球影响力的先进制造业基地和科技创新中心。

在现代化人民城市建设上走在前列。中央城市工作会议提出了建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的目标任务。东莞作为全国22个超大特大城市之一，既承担着为全国其他城市打板立样的责任，更肩负着为一千多万市民创造更加优质生活的重担。东莞紧扣中央城市工作会议提出的六大目标，围绕制度创新、高端生产要素配置等方面加强探索，统筹推动城市综合环境、社会文明程度、社会治理水平等有效提升，为全国全省创造更多超大特大城市治理发展、千万人口福祉稳步提升的鲜活经验。

东莞中心城区夜景  陈栋 摄

“十五五”这样干：加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞

东莞明确聚焦“十五五”发展目标任务奋力攻坚，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞。

“智创优品”，就是要把智慧和创新作为培育新质生产力的重要路径，确立以人工智能为主的科技型创新型产业发展导向，加快抢占新技术发展制高点，吸引集聚更多高端科创人才，推动科技创新和产业创新深度融合；把品质提升和品牌打造作为加快产业转型升级的重要抓手，推动东莞制造向价值链高端迈进，擦亮“制造美学之城”城市产业名片，更好拓展外贸市场、开拓国内市场，推动制造业智能化、绿色化、融合化发展，加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系，支撑经济向新发展、向上跃升。

“和美宜居”，就是要着眼于社会文明程度提升和人民生活品质提高，深入推进全域精神文明建设，积极探索特大城市现代化治理的有效路径，在全社会倡导崇德向善、和谐友爱的文明风尚，努力打造千万人口共建共治共享的美好家园；坚持城市内涵式发展，深入推进全域土地综合整治，优化城市空间布局，完善公共服务配套，加快推进绿美东莞生态建设，全面提升城市综合承载力，努力营造人民安居乐业、人才近悦远来的城乡综合环境。

“智创优品”与“和美宜居”是有机统一、互为表里的整体。“智创优品”是发展动力，通过把握人工智能对未来生产生活的深刻影响，大力发展人工智能等高新技术、全方位赋能千行百业，进一步激发创新创业活力，促进产业产品层次提升、塑造城市形象品牌，为“和美宜居”注入强劲动能、夯实经济基础、提升城市硬实力。“和美宜居”是重要支撑，通过树立文明新风、营造宜居环境、优化公共服务，为“智创优品”厚植发展土壤、集聚高端要素、增强城市软实力。

围绕“智创优品、和美宜居”的战略目标，东莞打算这么干。

要以深度参与粤港澳大湾区建设牵引全面深化改革开放，全方位深化与大湾区城市的合作，携手共建国际一流湾区和世界级城市群，扎实推进高水平对外开放，深入实施“五外联动”，推动外贸提质增效，大力挖掘国内市场新潜能，精准扩大有效投资，多途径激活消费潜力，积极融入国内大循环，以深层次改革打造一流营商环境，进一步激发镇村发展活力，在服务和融入新发展格局中加快自身高质量发展。  

要着力推动科技创新和产业创新深度融合，完善基础研究、技术攻关、成果产业化的全过程创新体系，聚焦“8+8+4”重点产业体系，统筹推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，建设具有国际竞争力的现代化产业体系，以“制造美学之城”为统领深入推进品牌强市、质量强市建设，加快现代服务业发展壮大，深入推进人才强市建设，加快培育壮大新质生产力。

要以“百千万工程”统筹推进城乡综合环境提升，树立“减量开发”理念，以全域土地综合整治为主抓手，构建全市空间发展新格局，用足用好各级政策支持、充分调动一切资源力量，掀起新一轮城市基础设施投资热潮，坚持重点问题整治和完善长效机制相结合，打造高品质人居环境，扎实推进绿美东莞生态建设，推动发展方式绿色转型，全面增强城市综合承载能力。

要全面推进民生社会事业发展，坚持以人民为中心，更加注重投资于人、服务于民，持续推动教育医疗住房事业高质量发展，深入实施就业优先战略，努力实现产业升级与就业扩容提质的良性循环，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，更好满足人民群众对美好生活的向往。

要持续推进高效能治理，全面贯彻总体国家安全观，以智能化、数字化牵引治理现代化，深入推进全域精神文明建设，加强社会治理创新和人文关怀，建设更高水平平安东莞法治东莞，着力实现高质量发展与高水平安全良性互动。（黄楚芳 东莞宣）

责任编辑：蔡劲蓉