宝鸡市渭滨区：以政务服务标准化擦亮营商环境“金名片”

栽下“标准”梧桐树，引得凤栖渭滨来。近年来，宝鸡市渭滨区以国家级政务服务标准化试点创建为契机，不断擦亮“‘渭’您服务”政务品牌，打造全方位服务体系，推动商贸经济蓬勃发展。

12月11日，中省市媒体走进宝鸡市渭滨区，深入了解其全面优化营商环境的具体举措。

锚定标准化试点 擦亮“‘渭’您服务”政务品牌

清晨的渭滨区行政审批大厅，工作人员端坐窗口，面带微笑服务着前来办事的群众。

“选择落户渭滨区，就是看中了这里优质的营商环境。我们企业从入驻以来，深切感受到了国家级试点的服务质量，从帮陪代办到上门服务，真的特别贴心，为企业节约了很多时间和人力成本。”陕西创亿伟业互联网信息技术开发有限公司副总经理张婷说。 

按照“一网一门一次”改革要求，渭滨区行政审批大厅优化企业开办流程，提高服务质量，围绕“落实政策舒心、规范服务顺心、帮陪代办省心、金牌店小二贴心、特色服务暖心”的“五心”服务理念，通过精心打造“高效办成一件事”专区，开通7省35区“跨域通办”，开设企业绿色通道，建立帮陪代办机制，提供独具渭滨特色的服务模式。

大厅内，“找茬窗口”（办不成事窗口）格外引人注目。该窗口聚焦市场主体关切，在有效接受群众监督的同时，通过收集整理群众意见建议，动态掌握群众的急难愁盼，不断改进和提升政务服务水平。

“三进解忧”护航企业，企业迁移“一次办好”，“云端踏勘”便捷高效，延时服务“周末无忧”……近年来，渭滨区全面贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”和相对集中行政许可权改革要求，始终坚持把服务企业和群众作为首要任务，在一体化推进政务服务改革实践过程中，创新提出并叫响了独具渭滨特色的政务服务品牌——“‘渭’您服务”。

2021年，“‘渭’您服务”通过国家知识产权局注册成为陕西省首家政务服务类商标，并先后荣获全国“2021政务服务十大品牌”“2022政务服务优秀品牌”“2023政务服务最具影响力品牌”，以及宝鸡市“十大改革品牌”。如今，“‘渭’您服务”政务服务品牌已成为渭滨区深化“放管服”改革、打造一流营商环境的闪亮名片。

2023年，渭滨区成功获批国家级政务服务标准化试点。通过一系列强改革、优服务举措，渭滨区政务服务质效显著提升，群众对窗口服务的好评率长期保持在99%以上，差评整改回复率100%。截至目前，全区共受理便民服务和行政许可事项23.6万件次，新登记各类市场主体3766户。

从区域的“先行探索”到国家的“创新试点”，渭滨区的政务服务改革为全国基层政务服务标准化建设探索了路径、树立了样板，也为区域发展营造了良好的营商环境。

建设“四型社区” 打造全方位服务体系

“社区里有‘便民服务站’，还有‘流动办公桌’，不用去行政审批大厅很多业务也能办理，对于我们这些上班族来说非常便利，给我们渭滨的政务服务点一个大大的赞。”清姜街道宝桥社区居民王先生说。在向社区和基层延伸的便民服务中，渭滨区的营商环境得到进一步优化。

宝桥社区原属中铁宝桥集团所属单位型社区，于2019年移交。社区成立志愿者队伍4支，孵化培育社团组织12个，设置有社区党群服务中心、社区综合便民服务站和社区老年日间照料中心。

作为渭滨区第一批通过的“四型社区”，宝桥社区在“五治融合、三感提升、三美共享、五心并举”上下功夫，有效提升了社区治理和服务群众水平。社区建设“一中心两站三亭”，推行“熟识度﹢网格化﹢亲情化”的服务与管理工作模式，形成以社区党组织为核心，网格长、党支部、居民自治小组、志愿者等共同组成的工作队伍，通过“民事民议民做主”，真正实现“小楼院大和谐”。

“宝桥社区以‘四型社区’建设为契机，坚持党建引领社区治理‘360全方位服务体系’，依托‘3’个平台，借助‘6’项特色暖心服务，最终实现为民服务‘0’距离的美好愿景。”宝桥社区党委书记段常玲介绍。

为增强居民获得感和幸福感，宝桥社区推出“桥之音 梦飞扬”栏目，定期向居民讲述宝桥人奋发进取的平凡故事，宝桥记忆群众参与博物馆、红色观影厅、共享书池等进一步丰富群众精神生活。

在宝桥社区，服务已深入群众生活的“纹理”间。社区工厂孵化基地帮助辖区内残疾、困难家庭人员解决就业问题；红桥驿站为新业态从业者提供便民暖心服务；社区食堂为居民提供便利放心的用餐服务；流动办公桌让居民不出小区便捷办理业务。多角度整合资源、多渠道创新探索、多样化用心服务……宝桥社区深入践行“360”全方位服务体系，其做法正是渭滨区延伸便民服务、优化社区治理、提升服务群众水平的生动写照。

将服务延伸到社区，方便群众、满意群众，渭滨区正全力打造“五优”城区升级版，绘就高质量发展新画卷。

聚焦楼宇经济 推动商贸经济蓬勃发展

临近中午，坐落于都市四季大厦的老实人超市里人流如织。烘焙区香气四溢，顾客纷纷驻足品尝。从生鲜蔬果到进口商品，超市里万余种商品应有尽有。老实人超市都市四季店自8月份开业以来，超市持续火爆，深受群众青睐。

该超市是渭滨区楼宇经济代表项目——华厦都市四季项目的重要组成部分。华厦都市四季项目聚焦商贸迭代升级，打造集购物、休闲、娱乐等多种功能于一体的综合性商业体。项目成功引进天猫优选电器、华为、荣耀、肯德基、小米等知名品牌，项目内部丰富的业态为周边居民提供便捷的生活服务和品质消费体验。

推动楼宇经济发展，既是商业资源的再盘活，也是推动营商环境升级的主动作为。“为了盘活老城区商业资产，我们依托老城区深厚的商业底蕴与区位优势，建立区级领导包抓‘部门+街道+楼宇+企业’四级联动机制，明确‘一楼一产业、一楼一特色’的发展路径。”渭滨区楼宇经济发展服务中心主任刘亮介绍。

为推动楼宇经济“效益精进”，渭滨区聚力打造“立起来的开发区”，强化创新驱动、加快改革赋能，在宝鸡市率先编制楼宇经济发展规划，成立楼宇经济发展服务中心，完善楼宇规范指引，建立“亩均”评价体系。

目前，渭滨区已建成规模以上商务、商业楼宇57幢，累计盘活楼宇面积26.39万平方米，建成19个专业楼宇和3个专业园区，数字经济、银发经济等专业特色楼宇多点开花，亩均效益领跑全市，连续两年获评中国楼宇经济高质量发展示范城区。楼宇经济带动周边消费增长50%以上，累计税收贡献超过4.2亿元，成为渭滨区高质量发展的重要支撑。

楼宇经济只是渭滨区优化营商环境、推动商贸经济发展的一个缩影。“十四五”期间，渭滨区持续推进产城融合发展、经济街区提升、业态调整引进、交通组织优化、政商联动营销商贸振兴“五大行动”，推动商贸经济蓬勃发展。

商贸载体集聚成势，支撑能级持续增强。建成投用恒太城、永盛家电城、国贸大厦、文化里街区等103个商贸项目。建成6个一刻钟便民生活圈，打造金陵、姜谭、龙山等3个标杆一刻钟便民生活圈，试点建设经验入选国家案例。

核心商圈提质升级，消费活力加速释放。引进品牌首店45家，开展“欢购渭滨”等促消费活动500余场次，社会消费品零售总额年均增长2.8%，获评陕西省县域商业建设行动区。

特色街区华丽蝶变，区域经济活力更足。新建茵香小镇商旅步行街、文化里街区2个，改造提升新民巷好吃街等街区8个，建成英达路夜间经济示范街区，经一路商业步行街、茵香小镇商旅步行街、新民巷好吃街3条街区获省级示范步行街称号。

对外贸易稳中提质，发展韧性更加凸显。中铁宝桥、海桥工贸在日本设立办事处，德品商贸在欧洲注册境外商标，新航标牧业在哈萨克斯坦建设牧业基地，外贸进出口总值年均增长8%，两次荣获陕西省政府“促进外贸稳定和创新发展成效明显的地方”激励表彰。

营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。“十五五”将至，渭滨区将持续转变服务职能、推进“放管服”改革，进一步激发市场活力、促进投资创业，全力打造“五优”城区升级版，以更优质的营商环境为高质量发展提供强劲动能。（李海妮）

责任编辑：刘玉晨