中共滨州市无棣县委十四届十次全会举行

山东省滨州市无棣县委常委会主持   屈跃宽讲话

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届十次全会、市委十届十次全会精神，听取和讨论了屈跃宽同志受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共无棣县委关于制定无棣县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共无棣县委、无棣县人民政府关于建设工业强县助力经济社会高质量发展的意见（2026—2028年）》

中国共产党无棣县第十四届委员会第十次全体会议公报

（2025年12月18日，中国共产党无棣县第十四届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党无棣县第十四届委员会第十次全体会议，于2025年12月18日在无棣举行。

出席这次全会的有，县委委员20人、候补县委委员5人。县纪委副书记和有关方面负责同志列席会议。部分县第十四次党代会基层一线代表也列席了会议。

全会由县委常委会主持。市委常委、副市长，县委书记屈跃宽作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届十次全会、市委十届十次全会精神，听取和讨论了屈跃宽同志受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共无棣县委关于制定无棣县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共无棣县委、无棣县人民政府关于建设工业强县助力经济社会高质量发展的意见（2026—2028年）》。屈跃宽就《建议（讨论稿）》《意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全县各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚定坚决抓好贯彻落实。

全会充分肯定了今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，扎实推进“1566”工作体系，坚定不移抓党建，凝心聚力彰显“无棣高度”；坚定不移强工业，量质齐升彰显“无棣速度”；坚定不移促融合，精致和美彰显“无棣靓度”；坚定不移惠民生，幸福甜蜜彰显“无棣温度”；坚定不移优作风，干事创业彰显“无棣力度”，“强优富美”聚势成篇，“品质无棣”全面争先，交出了一份稳健向上、领跑提劲、未来可期的优异答卷。

全会高度评价“十四五”时期无棣发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是无棣高质量发展进程中极不寻常、极不平凡的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、市委的关心支持下，县委团结带领全县人民扛牢使命担当，聚焦建设“强优富美”品质无棣奋斗目标，锚定高质量发展首要任务，坚持工业经济引领发展、甜蜜经济引领民生，综合实力更强，产业能级更高，能源结构更绿，城乡协同更紧，改革开放更活，文旅融合更深，民生福祉更优，社会大局更稳，党建统领更实，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是历届县委接续奋斗、承前启后的结果，是全县上下齐心拼搏、担当实干的结果。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是无棣在全市北部沿海高质量发展中当好排头兵，加快打造鲁北地区经济重要增长极的重要阶段。“十五五”时期无棣发展面临新形势新变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。无棣发展具备多重积极因素、优势条件，总体呈现战略优势叠加期、产业优势黄金期、基建优势释放期、环境优势蝶变期、作风优势凸显期“五期并存”的良好态势。全县上下要坚持守正创新，扛牢使命担当，积极识变应变求变，全力锻长补短育新，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，切实把比较优势转变为发展胜势，在品质滨州建设中走在前，在推动现代化强省建设上勇争先，为奋力推进中国式现代化作出新的更大贡献。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，坚持工业经济引领发展、甜蜜经济引领民生不动摇，锚定党建统领、工业强县、城乡协同、民生为本、作风保障“五条路径”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，全面擦亮山海古邑·文化名城、渤海明珠·高铁新城、制造强县·产业强城、精致和美·品质悦城、营商高地·心安福城“五张名片”，当好滨州北部沿海高质量发展排头兵，努力打造鲁北地区经济重要增长极，加快建设现代化“强优富美”品质无棣。

全会指出，“十五五”时期无棣发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

全会提出了“十五五”时期无棣经济社会发展的主要目标：高质量发展取得新成效，高能级科创收获新进展，高水平开放赢得新优势，高效能服务获得新提升，高品位文化呈现新繁荣，高颜值环境实现新跃升，高品质民生达到新高度，高层次安全得到新加强。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年我县综合实力大幅提升，人民生活更加幸福甜蜜，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，聚力构建现代化产业体系，打造环渤海产业新城。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施工业强县战略，聚焦智能化、绿色化、融合化方向，以“410”优势产业体系为支撑，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要推动传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业园区化、未来产业协同化，促进服务业扩能提质，完善现代化基础设施。

全会提出，聚力提升县域科创能力，因地制宜发展新质生产力。坚持政府主抓、企业主体、院校主动、人才主力、市场主导“五主并举”，加快构建支持全面创新的机制和政策体系，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力。要提升全方位科创水平，完善全链条科创生态，引育高层次科创人才，建设高水平数字强县。

全会提出，聚力全方位扩大内需，主动服务和融入新发展格局。牢牢把握扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，在服务和融入国家战略中作出无棣贡献、赢得无棣发展。要多措并举提振消费，加力扩大有效投资，服务和融入全国统一大市场。

全会提出，聚力发挥市场机制作用，激发高质量发展动力活力。坚持以经济体制改革为牵引，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，着力破除体制机制障碍，推动有效市场和有为政府更好结合，保障高质量发展行稳致远。要激发各类经营主体活力，深化要素市场化配置改革，深化财税金融体制改革，擦亮“滨周到·棣一流”营商品牌。

全会提出，聚力优化开放格局，打造对外开放新高地。坚持以开放促改革促发展，站在全国、全省、全市“三张地图”旁思考谋划开放发展，打造鲁北地区对外开放桥头堡。要树牢开放思维，建强开放载体，构筑开放通道，扩大开放成果。

全会提出，聚力推进乡村全面振兴，加快建设和美乡村。坚持点线面结合、一二三产融合，全要素推进乡村“五大振兴”，加快农业农村现代化，推动兴业、强县、富民一体发展，建设宜居宜业和美乡村，打造无棣特色乡村振兴“齐鲁样板”。要推动农业做大做强、农村宜居宜业、农民富裕富足。

全会提出，聚力统筹区域协调发展，加快建设精致城市。坚持形态、业态、生态、文态、质态“五态并举”，下足绣花功夫经营城市，统筹空间布局与功能升级，构建“四区五园、多点联动”发展格局，推动城市精明增长和精致呈现有机统一。要推动城区协同融合发展，强化园区核心引领作用，支持镇街特色跨越发展，推进以人为本的新型城镇化，打造现代海洋经济发展高地。

全会提出，聚力推动文旅融合发展，加快打造文化名城。坚持以文塑旅、以旅彰文，全域推进文旅深度融合发展，以文旅兴带动百业旺，打造京津冀“后花园”、北部入鲁首选目的地、环渤海特色旅游集聚区。要弘扬和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬本土化优秀传统文化，提升公共文化服务水平，提升文旅融合发展水平。

全会提出，聚力甜蜜经济高质量发展，持续增进民生福祉。坚持甜蜜经济引领民生，更大力度实施“五甜工程”，尽力而为、量力而行，用心用情解决好群众急难愁盼，全面提高人民生活品质，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要促进高质量充分就业，建设高质量教育体系，深化收入分配制度改革，强化人口发展支持服务，健全多层次社会保障体系，健全多样化住房保障体系，推进医疗卫生服务扩容下沉，推进基本公共服务优质普惠。

全会提出，聚力深化绿色低碳转型，打造更高水平美丽无棣。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，加快绿色低碳转型，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。要加快建设新型能源体系，持续壮大循环经济规模，深入推进生态保护修复，深入推进污染防治攻坚。

全会提出，聚力提升本质安全水平，营造和谐稳定发展环境。坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，为高质量发展营造和谐稳定环境。要健全国家安全体系，防范重点领域风险，加强公共安全治理，加强基层社会治理。

全会强调，聚力加强党的全面领导，凝聚团结奋进强大合力。坚持以党的自我革命引领社会革命，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展的能力和水平，形成推动高质量发展和现代化建设的强大合力。要提高党领导经济社会发展能力，推进社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制。

全会指出，要坚持以工业经济引领发展，突出智能化、绿色化、融合化方向，推进新型工业化，发展新质生产力，实施“1024工程”，加快建设工业强县，为建设现代化“强优富美”品质无棣筑牢工业支撑。要实施产业结构迭代升级行动，改造升级传统优势产业，培育布局新兴产业和未来产业，以项目建设推动产业链优化提升，加大招商引资力度。要实施园区载体提质升级行动，加强园区基础设施建设，提升园区产业集约集聚水平。要实施市场主体培优升级行动，发展壮大龙头骨干企业，梯度培育优质中小企业。要实施科技创新攻坚升级行动，强化企业创新主体地位，推动科技创新成果转化。要实施数字赋能提效升级行动，大力发展新一代信息技术产业，加快制造业企业数字化转型。要实施绿色转型降耗升级行动，大力推进工业节能降碳，完善绿色制造服务体系和绿色能源体系。要实施产业互促融合升级行动，促进一二三产融合发展，推动工业设计与传统制造业深度融合。要实施企业家关怀暖心升级行动，优化医疗教育保障，提升企业家素质水平，落实成就企业家梦想行动。要实施本质安全水平升级行动，加强监管压实全链责任，科技增效提升本质安全。要实施营商环境优化升级行动，加大财政支持力度，强化资源要素保障，营造一流营商环境。

全会强调，要党建统领对标干，学深学透提高站位，谋实谋细明晰定位，聚焦聚力争先进位，干出更好蓝图。要把握大势自信干，登高望远“辨形势”，脚踏实地“稳趋势”，扬长补短“强态势”，干出更强底气。要科学高效用心干，推动发展领先领跑、民生可感可及、底线守稳守牢，干出更高品质。要扛牢担当合力干，昂扬斗志“想干事”，锤炼本领“干成事”，严于律己“不出事”，干出更大作为。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，坚定信心、铆足干劲，干字当头、真抓实干，奏响干事创业最强音，唱响奋勇争先主旋律，为加快建设现代化“强优富美”品质无棣作出新的更大贡献。（张红林）

责任编辑：蔡劲蓉