深圳市光明区司法局推行“统筹入企＋扫码监督”以助企减负

光明区某科技企业中，开展了一场跨部门政府入企，属地街道组织相关部门一同上门、现场办公，达到了检查时间减少、处理意见明确、整改措施可行的效果，入企频次也相应减少……这种场景，正是光明区开展“统筹入企+扫码监督”工作的缩影。

当前，党中央、国务院高度重视法治化营商环境建设。党的二十届四中全会指出，“十五五”期间要建设法治经济。国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，提出“坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担”。

在此背景下，深圳市司法局在全省率先推出“扫码入企”，光明区成为全市首个试点区。同时，光明区结合实际，坚持以党建为引领，全域推进“跟党一起创新”，在全国率先开展“统筹入企+扫码监督”，整合执法、巡查、企业服务、党建工会、考察调研等入企行为，要求政府部门“组团赴企、上门扫码”，让“无事不扰、有事服务”深入企心。相关做法获国务院新闻发布会推介；获得第十三届广东省“先锋杯”工作创新赛一等奖，是五年来全省司法行政系统首次获得；入选深圳十大法治事件，为高质量建设“一城三区”贡献法治力量。

聚焦“如何组织”，发挥党组织战斗堡垒作用

以依法治区委为指挥中枢，将项目列为依法治区“头号工程”。以属地街道为统筹平台，由街道党组织牵头，加强对内、对外联系。以基层党组织为前哨站点，将政策服务直抵基层。如马田街道按产业集聚划分15个企业格，每格覆盖8个园区200家企业，由党员干部担任指导员，以“一员多能”减少多头入企。

聚焦“如何入企”，以组团入企把方便交给企业

统筹入企时间，政府部门入企前提前制定计划，选定固定时间为“入企日”，其余时间为宁静日，原则上不得打扰企业。统筹入企行为，将各类入企活动纳入统筹，由与企业联系最为密切的街道党组织牵头，一体统筹“什么时间、什么部门、什么事项、去哪个企业”。

聚焦“如何用码”，以智慧赋能实现全覆盖监督

政府人员入企必扫码，由党员干部带头落实，30秒内完成信息填报，“谁来了、来干嘛”一目了然。企业可“码”上投诉，接入深圳民意速办系统，诉求工单办理时长大幅缩短。监督实现全覆盖，将监管范围从执法行为延伸至各类政府入企行为。

“统筹入企+扫码监督”工作以理念创新，改变以往“综合查一次”仅聚焦执法行为的局限，将监督范围进一步延伸到各类政府入企行为。

以机制创新，发挥区街基层贴近企业、熟悉企业的优势，由属地街道党组织牵头，让具体问题的解决既可预期，又高效可行。

以手段创新，用一枚小小的二维码，为政府入企行为装上“电子眼”，实现可溯源、可评价、可监督。

自“统筹入企+扫码监督”工作开展以来，入企频次大幅压减，全省首单“扫码入企”在光明产生，纳入统筹的入企次数，从22476次减少至9240次，减少13236次，压降58.89%。

入企规范水平跨越提升，依托“监督码”实现全过程可追溯监管，“执法标准、执法流程、执法用语”进一步统一。

企业可感度、满意度持续提升，通过“双向预约”机制，实现政府入企从“单一监管”向“多元服务”转变，把“扰企日”变为“服务日”。

2025年5月22日获国务院新闻发布会推介，得到媒体报道100+次；获评广东省“先锋杯”工作创新赛一等奖；入选深圳“十大法治事件”、深圳基层党建和社区工作典型案例，并在深圳市政府新闻发布会分享经验。（陈赞亮）

责任编辑：蔡劲蓉