“老倌说事” 赋能乡村治理

冬日，位于秦巴山区腹地的陕西旬阳市寒意渐浓，而在该市关口镇江北村村委会却“热闹”异常。该村5组的一起积怨多年的家庭矛盾纠纷正在化解。

这起纠纷是由江北村五组居民胡家父子之间的矛盾引起的。原来随着胡父年事渐高，逐渐失去经济来源，基本生活难以保障，家庭矛盾不断激化。长期的隔阂使父子关系几近破裂，不仅影响家庭和睦，也给村级治理带来挑战。此前，村组干部虽多次介入调解，但因积怨较深，问题始终未能得到根本解决，成为困扰江北村基层治理的“心头事”。

群众利益无小事。为彻底化解这起纠纷，关口镇迅速整合多方力量，组建了由驻村工作队、镇平安法治办、棕溪法庭、江北村两委及村中德高望重的“老倌”代表共同参与的工作专班，开展针对性调解。在情理与法理的双重引导下，父子二人逐渐认识到各自的问题，态度开始缓和。最后，经过工作专班耐心细致的调解，父子俩终于打开心结，就赡养方式、生活照料等事项达成一致，并在调解协议上郑重签了字。由此，困扰多年的家庭矛盾纠纷彻底得到了化解。

“我们通过‘老倌说事’机制，有效化解了基层矛盾，提升了乡村治理效能。该机制依托本地治理智慧与法治力量相结合，形成了特色鲜明的有效解纷模式。”旬阳市农村公路养护中心驻江北村第一书记梁存平说，近年来，由于该村留守老人和妇女较多，类似胡家父子的家庭矛盾和邻里纠纷相对较多，为有效破解这些治理“痛点”，不断创新探索“老倌说事+法官说法”基层治理工作机制，有效化解和疏通了各类“家务事”，形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好治理局面。

梁存平介绍，“老倌说事”主要由当地退休干部、乡贤能人等组成“银发智囊团”，由他们组建“老倌说事工作室”，通过深入群众和其拉家常、建台账等方式，调解邻里纠纷、收集民意诉求，形成了“收集—研判—办理—反馈”的闭环工作模式，以更精准、更有效的举措破解了基层治理难题，为建设平安和谐乡村、推进乡村振兴筑牢了坚实基础。

“通过这几年的实践，‘老倌说事’乡村治理机制取得了很好的效果，得到了群众的普遍认可和支持。”“老倌说事”工作室主任薛正库如是说。据统计，今年以来，通过“老倌说事”平台，该村共开展议事协商活动24场，化解纠纷18起，信访总量显著下降。“说事”范围已覆盖民生诉求、矛盾隐患等方方面面。

“乡村基层治理是实施乡村振兴的核心环节，我们根据实际，凝聚力量，投入财力，通过不断帮扶江北村探索治理路径，逐渐形成了‘老倌说事’基层治理的‘小切口’模式。”旬阳市农村公路养护中心主要负责人表示，下一步，为持续写好该村基层治理这篇‘大文章’和巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴，将进一步完善和健全该村产业发展、民生服务等帮扶机制，切实提升脱贫群众的幸福感、安全感和获得感。（王少涛）

责任编辑：蔡劲蓉