滨州市无棣县西小王镇：“三聚”工作法塑造乡村治理新高地

山东省滨州市无棣县西小王镇坚持树牢问题导向，把群众呼声作为第一信号，将人民智慧融入治理实践，着力探索出“三聚”工作法，推动民意征集常态化、办理流程规范化、成果转化实效化，构建起“闻声而动”到“优解落地”的链式增效闭环，塑造了乡村治理的新高地。

一、聚焦思路创新，变“被动接收”为“主动征集”。一是下沉问需“听民声”。依托“周三科级干部驻村蹲点”机制，组建“四个一”建议征集走访队伍（一名科级干部、一名办事处干部、一名村干部、一名网格员），着力搭建“一户一档”建议数据库，持续做大民意“蓄水池”。今年以来，共征集群众有效建议217条，涵盖13个重点民生领域。二是高效整合“汇民智”。注重“线下＋线上”双轨征集模式，利用12345便民服务热线、信访信息系统、“意见码”小程序、“锦棉小镇 品质小王”微信公众号等多重线上路径，征集群众建议63条，与线下意见充分融合提炼，形成72个重点建议组。比如，针对“加强村内垃圾桶保护力度”相关建议，西小王镇融合7条相关建议，整理出“村民监督+村委定巡报备+镇兜底”机制，将垃圾桶增补周期压缩至48小时之内。三是庄乡议事“聚民心”。充分发挥“庄乡议事”基层治理新模式优势，组建31支庄乡议事队伍，利用“议事长廊”“议事广场”等多元方式，实现人民建议“常态化”、村居难题解决“就地化”，持续提升群众参与积极性。

二、聚焦推进求新，变“分散发力”为“系统攻坚”。一是坚持以责补位，拧紧压力传导链条。抽调镇域乡村振兴办、村镇办等7名精干力量，实现建议“征集—研判—交办—办理—反馈—评价”各环节“落实到人”。同时，结合镇领导干部定期轮值机制，消除“下班建议无人管、未完事项无人办”真空区，实现“听到位”向“干到位”的无损转换。二是坚持以度定时，全面建立“三张清单”。按照“小事急事马上办、大事难事合力办”推进原则，将群众意见建议系统分类，整合形成“马上办”“持续办”“共力办”三张清单。对于群众反馈急切的“马上办”清单，严格落实152448工作机制（15分钟内完成建议回复，24小时之后回复进度，48小时之内反馈结果）；对于“建议加强人居环境整治力度”等难以短期落成建议，依照事项性质，划分2级处理，制定推进方案，在“挂图作战”中保障工作实效。三是坚持以点带面，扎实做好结合文章。切实将人民建议与乡村振兴齐鲁样板省级示范区建设、“西小王农好”品牌打造等重点工作相结合。比如，针对小屯河北村群众“村内路肩需修缮”建议，由于该村位于示范区内，该条建议的回复处理直接划拨给了示范区责任干部，在统筹整体建设情况后，15天内就完成了8161平方米路肩修缮工作。

三、聚焦落地出新，变“短期见效”为“持续增效”。一是建立“抽查问效”机制。以镇纪委为关键支撑，打造“建议落实来找茬儿”活动模块，针对前期建议清单，采取“线上问效＋现场调查”模式，进行定期抽查，建立问责机制，形成倒逼压力，确保建议落地可循、过程依规合法。今年以来，发现相关问题13处，现已全部整改完成，运用“第一形态”处理2人。二是建立“回头看”常态机制。坚决保持“收官不收劲”的工作要求，针对落地完成建议，以半年为周期，采取“回头看”，确保相关问题不反弹、不反复。同时，将2025年落实台账转化成为2026年相关工作“对照清单”，形成“一人负责到底”模式，确保建议掷地有声、行之有果。三是建立项目跟踪机制。梳理群众建议数据库，搭建数字模型，针对群众高频建议，切实将其转化成为可持续保障的民生项目。比如，针对“提升养老服务水平”共性建议，西小王镇高度重视，积极争取相关资金政策，投资600余万元，建成医养结合的综合性敬老院，并与运营机构对接，在今年6月份正式投入使用，大幅改善了镇域养老条件。（王兆林 范晓慧 张祥前）

责任编辑：蔡劲蓉