青岛营商环境建设取得历史性突破 多项国家级荣誉加身彰显改革成效

营商环境是企业生存发展的基石，更是城市高质量发展的核心竞争力。“十四五”以来，山东省青岛市将优化营商环境作为发展的“生命线”工程，深入贯彻落实国家、省相关决策部署，锐意改革，攻坚克难，推动全市营商环境实现历史性跨越，多项关键指标跻身全国前列，形成了一批具有示范意义的“青岛经验”。12月23日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，详细介绍了相关情况。

荣誉叠加，实现历史性突破

近期，青岛市优化营商环境工作捷报频传，接连收获国家级认可：首次成功入选全国优化营商环境十大创新城市，同时有案例入选全国优化营商环境十大创新实践案例，两项荣誉均为山东省首次获得。此外，青岛市已连续三年在全国“万家民营企业评营商环境”调查中稳居前十；连续五年在“十大海运集装箱口岸营商环境测评”中高居榜首；在全国工程建设项目审批制度改革评估中综合排名第二，创下历史最佳成绩。

青岛的改革实践获得了广泛关注与推广。相关经验被国务院办公厅列为全国首批“高效办成一件事”典型经验，收录于《中国营商环境发展报告（2025）》。

系统施策，构筑一流生态

亮眼成绩的背后，是青岛系统化、持续性的改革攻坚。自2021年起，青岛连续迭代升级营商环境综合性政策，累计推出200余条措施，今年已推进至营商环境5.0版政策。同时，围绕就业、涉企检查、项目建设、科技成果转化等领域出台专项政策百余项，并通过多渠道宣讲，惠及企业超8万家。

在重点领域改革创新方面，青岛多措并举： 深化“高效办成一件事”改革：办理时间平均压减80.4%，跑动次数平均压减91.02%。创新打造“在青岛·青易办”服务体系，并率先在全省探索应用大模型技术，推出“边聊边办”AI服务场景，覆盖575个高频事项。

强化法治保障：推动出台《青岛市中小企业发展促进条例》，制定55条法治化营商环境政策。严格规范涉企检查，推出“综合查一次”等创新模式。高起点建设青岛中央法务区，组建“青法先生”服务团，为超3000家企业提供法律服务。

优化口岸环境：开展跨境贸易便利化专项行动，智慧口岸建设成效显著，11类货物吞吐量全国居首。陆海联运等模式推广至10个内陆港，平均通关时间压缩至2小时，境内综合物流成本降低20%。

精准服务，提升企业获得感

青岛着力构建高效便捷的为企服务体系。搭建全市统一的“青岛政策通”惠企平台，实现政策“一口”发布、兑现、服务。优化“青融通”平台，聚合超400项金融产品。完善“12345·青诉即办”平台，推动企业诉求高效解决。

全市深入开展“民事无忧·企事有解·政事高效”行动，组建营商企服“金牌团队”，秉持“不求回报、不怕麻烦、不信无解”理念，主动靠前服务，已为企业破解发展难题260余个。针对重大项目，创新打造全生命周期管理平台，提供“一项一策”定制服务，有力保障了一批重点项目建设。

畅通渠道，凝聚发展合力

为促进政企良性互动，青岛构建了多元化的沟通平台矩阵，包括政企恳谈会、“青岛营商环境会客厅”、外资企业圆桌会等。其中，全市布局的11处“营商环境会客厅”已举办活动500余场，收集意见建议超千条。

此外，青岛创新组建了由专家委员会、媒体观察员、体验官构成的近300人“三支队伍”，覆盖全市10个区（市）及重点产业链，引导社会力量广泛参与政策制定、改革评估等工作，共同推动营商环境持续优化提升。

当前，青岛正以更高标准、更实举措，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为各类经营主体蓬勃发展提供更肥沃的土壤，为城市高质量发展注入更强劲的动力。（崔蕾）

责任编辑：蔡劲蓉