光伏赋能振兴 绿电点亮乡村

——巴中市巴州区梁永镇2023年扶持发展新型农村集体经济项目

在推进乡村振兴与绿色低碳发展的双重战略指引下，四川省巴中市巴州区梁永镇牢牢把握中省财政扶持资金政策机遇，高标准、高效率推进1.84MW光伏发电站建设项目。项目以“政府引导、财政赋能、村企联动、生态惠民”为核心思路，不仅实现了清洁能源的规模化开发，更构建了稳定长效的村集体经济增收机制，成为中省财政资金精准滴灌、赋能乡村振兴的示范标杆。

高站位谋划，锚定绿色发展新方向

梁永镇地处巴州区腹地，拥有丰富的光照资源和闲置荒山资源，具备发展光伏发电产业的天然优势。镇党委、政府深刻认识到新能源产业在契合市级产业发展定位、推动能源结构转型升级、壮大村集体经济发展、巩固脱贫攻坚成果中的核心作用，将光伏发电项目列为重点民生工程和乡村振兴支柱项目。

在项目筹备阶段，镇政府成立专项工作组，由镇主要领导牵头，统筹协调组织、经发、财政、农业农村、自然资源等多部门力量，形成工作合力。通过实地勘察、专家论证、群众座谈等多重环节，精准选址于火峰山村，规划占地面积50余亩，设计直流侧装机容量2.04MW、交流侧容量1.84MW，确保项目既符合生态保护要求，又能最大化发挥资源效益，目前为巴中市已建成的最大山地光伏发电站。同时，严格遵循中省财政扶持资金管理规定，制定专项资金使用方案，实行专户管理、专账核算，全程接受纪检监察和群众监督，确保资金使用规范、高效、安全。

项目创新采用“中省财政扶持+村集体入股+社会资本参与”的投入模式，其中由升平村、火峰山村、铜鼓村三个村共同争取中省财政扶持资金450万元入股，占股60%，社会资本投入300万元，占股40%，总投资达750万元，既破解了项目建设资金瓶颈，又保障了村集体和群众的长期收益权。

高标准推进，跑出项目建设加速度

为确保项目早建成、早投产、早见效，梁永镇以“作风革命”推动“项目革命”，严格落实“专班推进、全程护航、精准管控”的建设机制，创新实施“统一规划、统一建设、统一运维；产权分明、责任分担、利益分享”的“三统三分”管理模式，实现了项目建设的高效推进。

在组织保障上，成立党员干部突击队，充分发挥党员干部先锋模范作用。针对山地施工难度大、设备转运不便、群众顾虑多等问题，党员干部带头下沉一线，开展“全天候”“保姆式”服务：一方面，通过入户走访、政策宣讲等方式，详细解读项目收益分配机制和生态保护措施，打消群众疑虑，累计协调解决土地流转、邻里纠纷等问题10余件；另一方面，优化施工流程，倒排工期、挂图作战，协调施工单位增派力量、调配设备，确保项目从2024年11月正式开工建设，到次年5月建成并顺利并网发电，实现了“早规划、早开工、早投产”的“追光速度”。

在工程质量管控上，项目严格遵循国家光伏电站建设标准，创新推行“设计-施工-监理-运维”全链条质量管理体系。通过公开招标选定专业施工单位和运维机构；组建由镇村干部、村民代表、技术专家组成的质量监督小组，全程跟踪施工环节，重点把控光伏组件安装、线路铺设、升压站建设等关键节点，确保项目建设质量达标、安全可靠。同时，借鉴先进地区全过程造价管控经验，优化施工方案，通过精准核算材料需求、优化电缆铺设路径、统筹调配施工物资等措施，有效控制建设成本，提升项目投资效益。

高效能运营，构建惠民兴村新格局

项目于今年5月正式投入运营，采用“全额上网”模式，接入国家电网统一消纳，电价按照0.4012元/度执行。截至目前，已累计发电176万度，实现售电收入70余万元，预计全年发电量可达270万度，年发电收入超100万元。项目运营期限长达25年，且运维成本极低，仅需1名专职人员负责日常巡检维护，真正实现了“一次投入、长期收益”。

在收益分配上，项目构建了“村集体增收+群众致富”的双重惠民机制。按照股权比例，每年售电收益的60%归三个村集体所有，预计每年可为每个村增加集体经济收入20余万元，三个村合计增收60余万元。村集体收益实行“541”分配机制，年收益的50%向股民分红或投入村基础设施建设等，40%用于产业的再发展，10%用是绩效奖励及脱贫户、监测户、低保户、残疾人等特殊群体的帮扶。同时，项目在建设和运营阶段，优先吸纳当地群众就近务工，累计提供临时用工1000余个，固定就业岗位5个，群众通过土地流转收租金、就近务工挣薪金，实现了“家门口就业、稳稳当当增收”，切实增强了群众的获得感和幸福感。

在生态效益上，项目每年可减少二氧化碳排放量约4700吨，相当于节约标准煤1700余吨，同时避免了传统能源燃烧带来的污染物排放，对改善区域生态环境、推动绿色低碳发展具有重要意义。项目建设过程中严格保护原有植被，采用“光伏+草地”的生态开发模式，实现了良性循环，真正做到了生态保护与经济发展双赢。

长效化管理，筑牢持续发展硬支撑

为确保项目长期稳定运行，梁永镇建立了“规范化运维、精细化管理、常态化监督”的长效机制。在运维管理上，依托专业运维机构，搭建实时监测平台，对光伏电站发电量、设备运行状态进行24小时在线监测，实现故障预警、快速响应、及时处置的全流程管控；同时，落实村级管护责任，每个村安排专人担任电站管护员，每周开展一次集中巡检和光伏板清洁，确保设备始终处于最佳运行状态，项目综合发电能效保持在较高水平。

在资金管理上，严格执行收益分配公示制度，每个村每年年初制定收益分配计划，经村民代表大会审议通过、镇政府审核后执行，分配结果在村务公开栏全程公示，接受群众监督。同时，将光伏收益使用情况纳入村级财务管理重点审计内容，确保收益资金专款专用、规范高效。

光伏发电站的一排排光伏板在阳光下形成一片蓝色的海洋，不仅将源源不断的阳光转化为清洁电能，更将中省财政的政策红利转化为乡村振兴的内生动力。自今年5月正式并网入营以来，7个月共计发电180万度，售电收入72万余元，升平村、火峰山村、铜鼓村各实现集体经济收入14万余元。下一步，梁永镇将以该项目为契机，持续深化“光伏+乡村振兴”模式，探索“光伏+农业”“光伏+文旅”等多元融合发展路径，结合辖区内规上企业“琳宸生物能源”、巴中1HF油气资源井等进一步推动能源产业，努力打造成为“能源小镇”，推动全镇高质量发展、实现共同富裕。（傅争飞）

责任编辑：蔡劲蓉