湖南湘乡：“疏堵结合”蹚出秸秆高值化利用新路径

完成中晚稻秸秆还田36.8万亩、离田7.4万亩，带动农民增收超3000万元……在刚刚结束的秸秆综合利用工作中，湖南省湘乡市不仅交出了亮眼的成绩，还通过构建多元化收储利用网络，蹚出“疏堵结合”的秸秆高值化利用新路径。

在“疏”字上做足文章。湘乡市推动“还田”“离田”双轮驱动，打造秸秆全链条利用模式。最显著的变化是，农机装备实现“革命式”升级。灭茬机从4台增至100台，增长率2400%；打捆机从11台增至84台，增长663.6%；配套拖拉机新增50台，增长34%。此外，全市培育26家收储运加工主体、64家农机合作社，总仓储能力达4万吨，形成多元收储利用网络。

综合利用效益凸显。粉碎还田让农户每亩节约肥料成本30元，打捆离田每亩增收超150元，合计为农民新增产值超3000万元；“秸秆养牛—牛粪肥田”循环模式预计带动产业链产值超4000万元。吸引总投资1.2亿元的生物质再生资源综合利用项目落户月山镇，将推动秸秆向高附加值领域拓展。

在“堵”字上精准发力。一方面通过宣传发动营造禁烧氛围，累计印发资料77.45万份、发送短信145万条、召开屋场会4336场；另一方面坚持常态化监管执法形成震慑，累计查处露天焚烧案件151起，罚款6.06万元，追责问责40余人。

这样的成绩，源自湘乡市委、市政府对这项工作的高度重视。据悉，该市将秸秆综合利用作为“一把手”工程，构建“市级调度、乡镇落实、村社联动、田块包保”四级责任制，创新“一镇一策、一村一策、一田一策、一田一责、一机一人”包保机制，推动环保、农业部门合署办公，实现从“被动禁烧”到“主动利用”的转变。

同时，湘乡市财政统筹1529.8万元精准投向体系建设、设备购置与技术推广，“先预拨、后结算”机制撬动各方积极性。据悉，省蹲点帮扶第三组对湘乡市的工作给予充分肯定，评价为“湘潭市最为成功的疏堵结合防范典型县市”。（张立 何兴安）

责任编辑：刘玉晨