海南自贸港将成为辐射东盟与全球的重要开放节点

当前世界经济正处于深度调整期，地缘政治冲突加剧、贸易保护主义抬头、全球供应链重构，使各国在不确定性上升的环境中重新审视对外开放的路径。在此背景下，中国坚持推动更高水平对外开放，建设海南自由贸易港，具有鲜明的时代意义与战略价值。

海南自贸港是中国目前开放层级最高、制度创新最具系统性的特殊经济区之一。其核心特征包括全岛封关运作、低关税甚至零关税安排、高度自由便利的投资与贸易制度，以及与国际高标准经贸规则相衔接的制度设计。海南不仅承担着中国深化改革的重要试验任务，也将逐步成为面向亚太地区、辐射东盟与全球的重要开放节点。

因此，海南自贸港的建设不仅将深刻改变海南自身的经济结构与发展模式，也必然对周边地区乃至更广泛的区域经济格局产生持续且深远的影响。

海南自贸港的功能定位与制度基础 

从功能定位来看，海南自贸港被赋予多重战略角色：既是中国制度型开放的“试验田”，也是中国深化与东盟、RCEP成员经济体合作的重要平台。其制度设计并非以短期政策红利为导向，而是以构建长期、可持续、可复制的开放体系为目标。

在制度层面，海南自贸港重点推进贸易自由化、投资便利化、跨境资金流动便利、数据要素市场探索以及政府治理方式转型。这些制度创新为区域合作提供了更加透明、高效和可预期的制度环境，也为周边地区观察中国改革方向、参与中国市场提供了新的窗口。

对周边地区贸易格局的影响 

随着海南自贸港封关运作和政策体系不断成熟，其作为区域贸易中转与结算平台的枢纽功能将日益凸显。海南有条件吸引面向东盟、南亚及中东市场的企业在此设立区域总部、物流中心和结算中心，从而形成连接中国内地与周边市场的重要节点。

对周边地区而言，海南自贸港的崛起有助于缩短进入中国市场的制度与物流距离，提升双向贸易效率，推动区域内贸易结构向更加多元与高附加值方向发展。

海南在通关便利、服务贸易开放、跨境电商与数字贸易等领域的探索，将为周边地区提供可借鉴的制度样本，形成制度红利的区域外溢效应。通过双边合作、区域协定对接及产业合作机制，相关制度成果有望逐步向周边地区拓展，促进区域整体营商环境的改善。

对产业布局与投资流向的影响 

海南自贸港重点发展旅游消费、现代服务业、高端物流、数字经济、新能源和现代农业等产业，这一产业方向与周边地区形成明显互补。周边经济体可在制造、加工与资源供应环节发挥比较优势，而海南则更多承担品牌、研发、结算与服务功能。

这种“前后端分工”与“服务—制造协同”的模式，有助于深化区域产业分工，提升整个区域产业链的效率与韧性。

海南自贸港的制度优势将吸引周边地区资本以多元形式进入中国市场，包括合资合作、项目投资及平台共建。同时，中国企业也可将海南作为“走出去”的桥头堡，深化与周边地区的产能与市场合作，推动形成双向、平衡的投资新格局，让跨境投资互动更加频繁。

对物流体系与供应链安全的影响 

在全球供应链波动加剧的背景下，海南自贸港正在加快建设航运、航空和信息基础设施，推动现代物流体系升级。透过制度创新与基础设施建设的叠加效应，海南有望成为区域供应链的重要支点。

对周边地区而言，海南自贸港的发展将有助于分散供应链风险、提高物流效率，增强区域经济体对外部冲击的应对能力。

对区域合作机制与治理模式的影响 

海南自贸港不仅是一个经济平台，也是一个制度合作平台。其在规则对接、标准协调、政府治理现代化等方面的探索，将为中国—东盟合作、RCEP高质量实施及“一带一路”建设提供实践经验。

未来，围绕海南自贸港，周边地区有望在投资规则、服务贸易、数字经济等领域开展更深层次的制度协同，推动区域合作由传统项目合作走向规则型合作。

合作共赢的长期前景 

总体而言，海南自贸港建设对周边地区的影响将呈现出渐进性、结构性与长期性特征。短期内贸易与投资往来将更加活跃；中期来看，产业协同与制度融合将不断深化；长期而言，海南有望成为推动区域经济稳定、包容与可持续发展的重要支点。

在全球不确定性持续上升的背景下，海南自贸港的建设为周边地区提供了一个共同参与、共同受益的开放平台，也为区域合作探索出一条面向未来、合作共赢的新路径。

（作者：唐隆功·吴森提兰谷博士，泰国一带一路经济与教育发展研究院院长）

责任编辑：柴晶晶