绿动交通 智创未来

——陕西交控集团绿色“双碳”战略实践与成效

引言：立足“十五五”发展新起点，陕西交控集团将持续以绿色发展为核心引擎，深化“交通+新能源”“交通+环保”“交通+碳资产”产业融合，推动绿色转型从“单点突破”向“全域领先”跨越。

作为服务陕西经济社会发展的交通龙头企业，陕西交控集团始终锚定“双碳”目标，将绿色发展理念深度融入“以路为本、创新驱动、产融结合、综合开发”发展战略，依托“5-5-3”现代化产业体系，以绿色发展集团创新实践为支点，系统性布局交通新能源、生态环保、碳资产管理等核心领域，构建起全链条绿色发展生态，为交通行业绿色转型提供了“交控样本”。

战略引领：锚定双碳目标，构建全域绿色发展体系

陕西交控集团立足“交通强国”建设要求，将绿色低碳作为高质量发展的核心底色，纳入“十五五”发展规划重点战略布局，明确“全面绿色转型”总体方向，着力打造“绿色高速”发展标杆。集团紧扣国家“3060”双碳目标，结合交通行业特点，制定《绿色交通发展行动计划》，建立“集团统筹、板块主责、子公司落实”的三级责任体系，将绿色能源开发、碳排放管控、生态环保治理等指标纳入各级经营考核，形成“政策引导、科技支撑、项目落地、产业协同、考核倒逼”的全闭环绿色发展格局。

陕西交控能碳调度中心。

在产业布局上，集团依托“5-5-3”现代化产业体系，将绿色发展板块作为战略增长极，推动绿色发展集团聚焦“交通+新能源”和生态环保两条战略性新兴产业链，打造“能碳管家”“环保管家”两大核心服务品牌，布局新能源开发供给、环保与生态修复工程、资源循环利用等六大重点领域。同时，联动运营、建设、产业等多个板块，推动绿色理念贯穿交通基建、路网运营、产业拓展、资本运作全环节，实现从单一项目绿色化向全产业链绿色化转型，从被动减排向主动降碳、价值增碳升级。“十五五”期间，集团更明确提出万元营收综合能耗下降10%、新能源发电量超10亿度、近零碳服务区不少于5处等刚性目标，为绿色转型划定清晰路径。

为强化政策支撑，集团建立常态化政策研究机制，精准对接国家碳交易、绿色金融、新能源补贴等政策红利，积极争取超长期特别国债、政策性金融工具支持，将政策优势转化为项目落地实效。同时，内部出台《绿色产业扶持办法》，在资金投入、人才配置、考核激励等方面给予倾斜，设立绿色产业发展专项资金，为关键技术攻关、重大项目建设提供坚实保障。

高速公路路域分布式光伏发电一体化运营管理平台。

创新实践：多点突破，打造绿色交通标杆矩阵

路域新能源开发，构建全域清洁供能网络。集团充分挖掘高速公路路域资源优势，以“分布式+规模化”模式推进清洁能源开发，打造陕西省最大交能融合产业项目——高速公路路域分布式光伏发电项目。该项目创新性利用高速公路路侧边坡、收费站、匝道圈、服务区屋顶等闲置空间安装光伏组件，采用“自发自用、余电上网”模式，规划总装机容量518MWp，投运后年均发电量达5.5亿度，可满足全省高速公路沿线收费站、服务区、养护工区等基础设施的电力需求，每年可减排二氧化碳46万吨，节约标准煤16.8万吨，相当于新增森林面积126万亩。

目前，项目一期66个站点已全面并网发电，总装机容量133MWp，年均发电量1.42亿度，年均减排二氧化碳11.72万吨、二氧化硫11.8吨、氮氧化物18.91吨；二期137MWp项目已开工建设，配套20%储能系统，预计年均发电量1.4亿度，进一步提升能源供应稳定性。在“十五五”规划指引下，集团更将规模化推进风光氢储一体化布局，计划累计实现风光装机总量1GW、储能规模500MW/1000MWh，构建“风、光、储、充、换、售”一体化综合能源岛，打造油—气—电—氢协同的交通能源结构新模式。

同时，集团加快充换电网络建设，在服务区、城市出入口布局超充站、重卡换电站，计划打造1条重卡换电走廊，实现干线公路充换电设施全覆盖。依托路域新能源资源，集团还积极拓展虚拟电厂业务，构建能源AI大模型，实现光伏、储能、电网负荷的智能联动调度，提升能源利用效率与电网响应能力，为交通能源数字化、智能化转型探索路径。

关庄枢纽立交光伏发电项目。

零碳场景示范，引领行业转型方向。集团以“试点先行、全域推广”思路，打造西北首个零碳收费（服务）站，构建“光伏+储能+节能+循环”的零碳运营模式，为交通场景绿色转型提供可复制样本。该园区集成372kW分布式光伏、86.73kWp碲化镉BIPV发电玻璃、100kW/215kWh储能系统，配套2座10kW风光储智慧路灯及240kW液冷超充设备，实现运营阶段绿电自给率100%，年均发电用电均达46万kWh，减排二氧化碳约270吨。

在生态循环方面，园区建设50m³/d雨污水处理回用系统，年回用量超4000吨，雨水回用率≥30%；采用透水率超20%的环保透水铺装，构建良性生态水循环；配置高效垃圾压缩设备，垃圾减容率超50%，分类资源化与无害化处理率100%。更值得关注的是，园区内的综合能碳调度中心，集成光伏运维、储能管理、“双碳”管理等核心功能，通过实时监测能源产储用及碳排放数据，实现跨系统集中调度与智能决策，动态优化能源配置，量化减排成效。

“十五五”期间，集团将在此基础上扩大零碳场景覆盖范围，计划在全省重点服务区、收费站、养护基地推广零碳模式，打造不少于5处近零碳服务区和零碳园区，推动零碳技术从试点应用走向规模化复制。同时，探索零碳公路、零碳隧道等新场景，将绿色理念贯穿项目规划、设计、建设、运营全生命周期。

低碳技术攻关，激活创新驱动引擎。集团坚持创新驱动，以企业技术中心为核心，组建5个研究中心、14支专业科研团队，聚焦新能源利用、碳资产管理、生态修复等关键领域开展技术攻关，形成“研发—转化—产业化”的完整创新链条。截至目前，集团累计拥有各类知识产权76项，参与编制省地方标准6项、团体标准8项，多项技术达到国内领先水平。

在低碳交通技术领域，集团牵头申报的“公路隧道低碳通风智能管控成套技术与产业化应用研究”入选省级国有资本经营预算科技创新专项资金项目，通过智能调控隧道通风系统，极大降低运营能耗；联合申报的“基于风光互补的微风发电系统”入选陕西省工信厅重点新产品开发项目计划，解决了山区公路沿线微气候条件下的能源供给难题；自主研发的光伏配套网关与分析仪产品，已在自建光伏项目中实现产业化应用，提升光伏系统运维效率25%。

在碳资产管理领域，集团率先立项《面向碳交易的隧道CCER一体化实施方案》科研课题，以蒿庄梁隧道为示范工程，严格遵循CCER方法学要求，通过集成改造隧道中控、照明、智能分析及监测系统，在降低运营能耗的同时，实现碳减排量的量化核算与交易变现。该项目创新构建“技术减排+碳资产增值”的双收益模式，不仅每年可节约电费支出80万元，还能通过碳交易获得额外收益，为交通行业基础设施碳汇转化提供了首个实践案例。“十五五”期间，集团计划进一步深化CCER方法学研究，推动更多公路、隧道、服务区纳入碳交易体系，形成可复制的碳资产开发模式。

茂陵服务区光伏发电项目。

为加速科技成果转化，集团搭建“政产学研金服用”立体联动孵化器，与西安交通大学、西北工业大学等高校共建联合研发平台，建立科技成果转化推荐目录，实施“四类两档”精细管理，推动创新成果快速落地。同时，设立科技成果转化专项资金，对产业化成效显著的团队给予超额利润分享，激发科研人员创新活力。

生态环保升级，筑牢绿色发展底线。集团构建全生命周期生态环保服务体系，在交通基建阶段推行“生态选线、绿色施工”理念，严格落实“六个100%、七个到位”环保要求，采用低扰动施工技术、生态护坡、植被恢复等措施，减少对沿线生态环境的破坏。在路网运营阶段，推广隧道LED照明合同能源改造、环保透水铺装、污水处理回用等绿色技术，降低运营过程中的环境影响。

绿色发展集团凭借环保专业承包一级、电力施工总承包二级等45项资质，为集团内外部项目提供生态修复、环保监测、污染治理等一体化服务。在高速公路边坡生态修复项目中，采用“乡土物种+生态基材”技术，实现边坡植被覆盖率从不足30%提升至90%以上，有效防治水土流失；在服务区污水处理项目中，应用一体化污水处理设备，实现污水达标排放率100%，部分项目达到回用标准，每年节约用水超10万吨。

“十五五”期间，集团将进一步推进资源循环利用，培育固废循环利用新业态，推动废旧轮胎、沥青路面废料、施工建筑垃圾等资源化利用，计划实现沥青路面材料循环利用率达到95%以上；加强环保装备研发与产业化，开发适用于交通场景的一体化污水处理设备、噪声控制设备等产品，形成“环保装备研发—生产—应用”的完整产业链。

桥底收费站立交光伏发电项目。

协同赋能：链动发展，释放绿色产业聚合效应

集团打破板块壁垒，构建“绿色+”协同发展模式，推动绿色产业与交通主业深度融合。在建设板块，将绿色建材、低碳施工技术纳入工程建设标准，推广装配式建造、BIM正向设计等绿色建造方式，降低项目碳排放；在运营板块，通过智慧调度、节能改造、新能源替代等手段，实现路网运营低碳化，计划“十五五”末隧道LED照明累计里程占管养隧道照明总里程的80%；在产业板块，推动服务区经济与绿色能源、文旅康养融合，打造“零碳服务区+绿色驿站+文旅体验”的复合场景，提升服务品质与绿色价值。

在资本运作方面，集团积极探索绿色金融路径，推动优质绿色项目与资本市场对接，计划发行碳中和债券、绿色REITs等产品，盘活存量绿色资产。同时，设立绿色产业投资基金，重点投向新能源、低碳环保、碳资产管理等领域，培育新的利润增长点。“十五五”期间，集团计划新增上市公司1-2家，其中绿色产业相关主体是重点培育对象，力争通过资本赋能推动绿色产业规模化发展。

为强化人才支撑，集团实施“绿色人才专项计划”，引进新能源、碳管理、生态环保等领域高端人才，组建专业化绿色发展团队；开展“绿色技能”培训，提升全员绿色发展意识与专业能力；建立差异化考核激励机制，将绿色产业营收占比、碳减排成效等指标纳入核心考核，对绿色转型成效显著的单位和个人给予专项奖励，形成“人人关心绿色、人人参与绿色、人人受益绿色”的良好氛围。

西北首个交能融合“零碳”收费服务站。

未来展望：锚定一流目标，引领绿色交通新征程

立足“十五五”发展新起点，陕西交控集团将持续以绿色发展为核心引擎，深化“交通+新能源”“交通+环保”“交通+碳资产”产业融合，推动绿色转型从“单点突破”向“全域领先”跨越。集团将进一步扩大路域新能源开发规模，完善风光氢储一体化布局，构建覆盖全省的智慧能源网络；加快零碳场景复制推广，打造零碳公路、零碳物流园区等更多标杆项目；深化碳资产管理，推动更多交通基础设施纳入CCER交易体系，形成“减排—核算—交易—增值”的碳资产运营模式；强化科技创新，突破一批关键核心技术，推动科技成果转化额突破5亿元，培育形成具有自主知识产权的绿色技术体系。

作为交通行业绿色转型的先行者，陕西交控集团将始终秉持“立足交通、服务社会”的使命，以“全国一流、行业领先”为目标，持续以创新实践破解交通绿色转型难题，为实现“双碳”目标贡献交控智慧与力量，引领交通行业向更高效、更清洁、更可持续的方向稳步迈进，为谱写陕西现代化建设新篇章提供坚实的绿色交通保障。（文︱曹晶晶）

责任编辑：刘玉晨