镇安：立足生态优势，打造“秦岭最佳康养会客厅”

引言：近年来，镇安县把发展康养旅游作为首位产业，按照“全地域覆盖、全产业参与、全方位提质、全链条保障”思路，加快培育具有镇安特色的康养产业集群，聚力打造“秦岭最佳康养会客厅”。

雾锁塔云金顶秀，层林尽染镇安秋。镇安县全域地处秦岭南麓，森林覆盖率68.9%，年平均气温13.7℃，是国家南水北调重要水源涵养地、国家重点生态功能区，有着丰富的生态资源和发展康养旅游的坚实基础。

镇安县坚定不移走绿色循环发展之路，立足陕西省生态功能县定位，紧扣商洛市打造“中国康养之都”总体部署，把发展康养旅游作为首位产业，推动生态优势转化为发展胜势。

镇安县城全景。

强机制、重规划，引领康养旅游发展方向

方向明则思路清。镇安县生态优势明显，将康养旅游作为首位产业，是立足实际、高屋建瓴的顶层设计。

蓝图已然绘就，关键在于落实。镇安县持续健全保障机制，为康养旅游产业发展提供坚强有力的组织保障和实践引领。

坚持“党委统揽、政府统筹、部门联动、市场主导、企业主力”推进，县委主要领导担任“打造秦岭最佳康养会客厅”工作推进专班组长，设立县康养发展服务中心专职负责工作统筹，县文旅局接续做好业务衔接。

出台《关于加快生态康养产业发展的决定》，制定相关实施方案和考核细则，建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，形成高位领导、专兼协同、合力推进的康养旅游首位产业发展格局。

美好蓝图变成生动现实，需要完善的规划引领，让发展思路更加明晰。镇安县坚持规划先行、谋定后动，县第十九次党代会确定“一厅四地”发展目标，突出康养旅游首位产业在发展全局中的战略定位。

一分耕耘，一分收获。2024年，《镇安县做优康养旅游“大文章”激活县域经济“新动能”——镇安推动康养旅游首位产业高质量发展的探索实践》经验做法被《陕西工作交流》刊发、陕西省文旅厅全文转发推广。

目前，镇安县正通过“12345”工作路径，做响“秦岭最佳康养会客厅”“来安去安·小城镇安”康养旅游品牌，构建文旅、康养两大板块，打造东、中、西三条精品康养旅游环线，实施特色景区、特色乡村、特色农产、特色餐饮四项工程，培育森林康养、禅意养生、中医养生、功能康复、运动健养五种业态，努力在推动生态康养产业高质量发展上做示范。

抓项目、促融合，蹚出产业发展新路径

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。康养旅游产业要实现高质量发展，抓好项目建设、形成持续的支撑效应是关键。

镇安县紧扣医疗、养老、文旅、体育、医药、食品六大产业体系，建立康养旅游项目储备库，策划包装项目150余个。出台《加快高质量发展“1+9”政策措施》等一揽子扶持政策，推动项目快落地、快建成、快达产。

为推进项目落地，镇安县落实项目包抓推进机制，兰花产业园、鲤跃智慧三产融合产业园、创盛农产品深加工等一批康养标杆项目和重点项目全面建成投产，金台山文化旅游二期、“雾养茶居”田园综合体等项目加快推进。

近年来，镇安县成功签约秦岭天池等招商项目15个，纳规入统康养企业11家，为合曼养生谷等41个康养项目争取首位产业补助资金1亿元，撬动民间投资超10亿元。

项目高质量发展的同时，产业融合的深化，使得镇安康养旅游产业发展活力更加强劲。

围绕养生、养老、养心境，镇安县推动“医养游体药食”和气候康养、森林康养“6+2”康养产业体系深度融合发展。

健康医疗方面，构建三级医疗网络，组建3个医共体总院，建立三个医疗副中心，基层诊疗率提升至61.28%；健康养老方面，建成各类养老机构170个，成功入选全省旅居养老试点县；健康文旅方面，建成4A级景区4个，获评省级全域旅游示范区、省级非遗特色示范县；健康体育方面，形成县城“5分钟购物圈、10分钟健身圈、15分钟亲水公园圈”的康养空间体系；健康医药方面，中药材面积达14.3万亩；健康食品方面，认证“镇安象园茶”等国家地理标志保护产品3个、全国名特优新农产品13个、国家有机产品3个。

气候康养方面，镇安县入选“中国天然氧吧”，木王国家森林公园入选全国“避暑旅游目的地”；森林康养方面，建设森林康养设施3处，完成造林绿化7.7万亩，建成“百万亩绿色碳库”示范基地。

以项目建设为支撑，以产业融合为抓手，镇安县正走出一条康养旅游产业高质量发展的新路子。

树品牌、兴产业，让生态颜值变经济价值

现如今，康养旅游已成为镇安县生态小城发展突围的关键。要抓住发展机遇，就要注重宣传营销，形成具有地方特色的康养旅游品牌。

今年以来，镇安县抢抓苏陕协作、西商融合战略机遇，充分利用节会、赛事、媒体三大平台，积极参加丝博会、旅博会、秦岭生态文化旅游节等节会活动，接续举办木王山杜鹃花季、塔云山文化艺术季、象园茶采摘季等宣传活动，以及“避暑纳凉、康养度假来小城镇安”等推介活动，持续推动康养旅游产业提升知名度。

发展体育赛事是小城扩大影响力的关键。今年4月，镇安县成功举办陕南地区首个县级全马赛事，吸引国内外5000名跑者参与。此外，镇安县还积极承办陕西省群众登山排名赛、露营大会等精品体育赛事。

镇安县先后获评“健康中国·康养旅游百强县”“中国最佳生态康养旅游名县”“美丽中国·深呼吸小城”“中国天然氧吧”，“秦岭最佳康养会客厅”“来安去安·小城镇安”品牌影响力持续扩大。

宣传加力、品牌更靓，使得镇安县收获了丰硕的果实：今年1至10月，镇安县接待游客304.75万人次，旅游总花费16.5亿元，分别增长21.1％和22.3％。

品牌打造赢得发展机遇，要素保障筑牢产业根基。镇安县深入推进“精致镇安”“干净镇安”行动，累计建成口袋公园21个、健身步道20.6公里，城区建成区面积扩大至6.88平方公里，荣获省级县城建设示范县、省级生态文明建设示范县。

与此同时，镇安县加快推动生态产品价值实现，获得陕西省有机认证先行区称号，“镇安真味”区域公用品牌正式上线。

在康养专业人才培养方面，加强“双高”基地建设，完成15个康养类专业培训45期2530人。“镇安月嫂”劳务品牌入选全国协作帮扶典型案例，综合就业率达85%，年创收4000万元。

如今的镇安，生态“高颜值”与经济“高价值”相得益彰，一幅生态美、产业兴的壮美画卷正徐徐铺展。比如云盖寺镇，既是国家4A级旅游景区、陕西省文化旅游名镇，同时其手工挂面、板栗、木耳等产业也在不断发展壮大。

为者常成，行者常至。“十五五”在即，镇安县将深入挖掘生态、气候、文化、交通、区位等比较优势，全力构建“六养”产业体系，不断谋大康养产业发展蓝图，加快把“绿水青山”转化为“金山银山”，努力绘就县域经济高质量发展新图景。（文︱许兰铖）

责任编辑：刘玉晨