《中国创新人才发展报告（2025）》于近日发布

2025年12月28日，首都经济贸易大学与社会科学文献出版社联合发布了《人才蓝皮书：中国创新人才发展报告（2025）》。

大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、发展新质生产力的战略选择。培育和壮大未来产业，关键在于创新人才。需紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，建立未来产业投入增长机制，统筹教育科技人才促进未来产业创新发展，为强国建设提供坚实支撑。

《人才蓝皮书：中国创新人才发展报告（2025）》定位于中国创新人才，聚焦“面向未来产业的创新人才与国际科技创新中心建设”，通过收集有关创新人才的调查与统计数据，系统分析了创新人才的分布格局与发展趋势、顶层设计与战略谋划、产才融合与机制运行、区域探索与经验启示，并提出相关对策建议。本书分为总报告、战略篇、产才篇、区域篇4个部分。

本书指出，面向未来产业的中国创新人才与创新群体的结构、规模和发展趋势符合未来产业需要。其中以两院院士和国家最高科学技术奖得主为代表的战略科学家规模持续增长，两院院士人数基本相当，新增院士研究方向在未来产业领域均有分布，尤其是中国工程院院士在未来健康、未来材料与未来制造方向占比较高；国家最高科学技术奖得主研究方向与未来产业紧密相关，集中分布于北京与长三角地区，未来材料领域获奖者居多。以创新研究群体、高被引科学家、中国人工智能学会会士为代表的一流科技领军人才和创新群体规模持续扩大，我国高被引科学家占全球高被引科学家的比重稳步提升，跨学科比例高，中国人工智能学会会士规模增幅较大。A类和B类青年科学基金项目获得者、“博士后创新人才支持计划”青年科技人才规模稳步增长。我国以电气和电子工程师学会会士（IEEE会士）为代表的卓越工程师占比位列全球第二，新增会士研究领域与未来产业高度匹配，集中在未来信息、未来能源和未来制造产业。但高级技师规模仍然偏小，新增高级技师集中在中部和东部地区。

中国创新人才发展指数总体运行良好，预计2023~2025年中国创新人才发展指数年均增长率为15.03%，其中投入和效能指数迅速上升。东部地区创新人才发展指数领跑全国，京津冀城市群创新人才发展指数呈波动上升趋势，长三角城市群创新人才发展指数阶梯式加速上升。北京面向未来产业的创新人才发展整体向好，但仍需关注增速放缓期创新人才结构性调整。

本书建议，进一步推动中国创新人才发展，应在“战略引领、产才融合、区域探索”三方面予以高度关注。在战略引领方面，探索未来产业科技人才供需、成果转化与科技合作体制机制，健全创新人才“四维”评价体系与重点保障措施，优化未来产业创新人才发展布局，重塑人才发展战略。在产才融合方面，完善从基础教育到产业实践的人才培养体系，剖析人才链加速成形、协同运行、激励约束、动态演化的过程，优化多领域人才链支撑科技成果转化的机制，聚焦未来产业创新人才价值体现、科技成果转化及商业模式应用，研判人才发展趋势，分析人工智能产业与人才供需匹配的变动趋势及成因，同时提出有针对性的纾困策略。在区域探索方面，分析北京市人工智能人才引育态势和上海未来产业创新人才生态建设情况，梳理世界主要发达国家和地区经验，夯实未来产业创新人才生态建设基础。

责任编辑：柴晶晶