从“一纸建议”到“积极回应”，海门法院助力农村土地流转规范化

农村土地承包经营权流转，是发展现代农业的必由之路。土地流转，有利于优化土地资源配置，促进农业增效、农民增收。近年来，海门区对农村土地承包经营权流转进行了生动实践，产生了良好的社会效果和经济效果，但法律纠纷也日益频发。近期，海门法院在执行土地租赁合同纠纷系列案件中发现，海门某镇农村土地承租人郁某、梁某等在土地租赁和经营过程中存在不诚信行为，严重损害社会集体利益。

对此，为进一步保障对土地的合理利用、维护群众合法权益，海门法院特向海门农业农村局、海门某镇提出如下司法建议：

一、依法规范农村土地承包经营权流转行为，依照相关法律规定制订统一的合同格式文本，对土地租赁期限、当事人权利义务、违约责任等严格规范，减少法律纠纷的发生。

二、积极对前期违约主体、违约原因等进行统计、调研，探索建立不诚信土地租赁人员名单，并指导各村经济合作社（村委会）将不诚信名单中的人员剔除出承租人的范围。

三、开展对各村土地承包利用情况的专项或定期检查，发现承租人存在恶意欠租、不合理利用土地行为的及时予以纠正，从被动应对转为主动作为。

四、强化基层调解组织，完善纠纷调处机制。充分利用海门区综治中心全覆盖等优势，坚持“抓前段、治未病”，力求纠纷不出村，矛盾解决在早、在小。

近日，两单位向海门法院反馈，该司法建议非常及时。针对建议书内容，已召集相关科室核查情况，研究工作措施，后续抓好各项措施落地见效。（张丽敏  施继业）

责任编辑：刘玉晨