讲政治、强监管、促发展、保安全 “十四五”时期广西防城港市市场监管工作实现高质量发展

1月9日，广西防城港市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“十四五”时期防城港市市场监管高质量发展工作成效情况并答记者问。

“十四五”以来，在防城港市委、市政府的坚强领导下，防城港市市场监管系统坚持讲政治、强监管、促发展、保安全，努力营造公平竞争的市场环境，为防城港市经济社会高质量发展提供了有力保障。

防城港市市场监督管理局局长徐瑞晗介绍“十四五”时期防城港市市场监管高质量发展工作成效情况。记者 苑长军 摄

监管体系更加完善。防城港市将食品、药品、重点工业产品和特种设备等“三品一特”安全作为政治任务来抓，市委、市政府主要领导多次召开市委常委会、市政府常务会、全市食药安委全体（扩大）会等会议部署相关工作，进一步强化制度和经费保障。防城港市市场监督管理局强化协同共治，建立跨部门、跨区域协调机制，持续推进“行纪衔接”“行刑衔接”，与百色、崇左等边境城市建立食品药品安全协同监管机制，组建38支“八桂食安”志愿者服务队，构建起上下联动、部门协同、社会共治的良好工作格局。

安全防线更加牢固。防城港市进一步加强“三品一特”全链条监管，压实属地管理和企业主体责任，“十四五”期间实现“三品一特”安全事件“零发生”，安全形势总体趋于平稳。

在食品安全方面，防城港市累计完成食品抽检2.4万余批次，食品安全评价性抽检合格率稳定在99.55%以上，位于全区前列；食品安全监督抽检不合格样品核查处置按时完成率连续5年100%，位居全区第一；在全区首创农贸市场“经营户主体码”，形成农贸市场监管服务“防城港经验”并在全区推广；打造“秤”心农贸市场，试点工作成效显著，相关案例入选全国优秀案例，宣传视频被评为全国优秀信用应用场景微视频；2022年防城港市获批成为自治区食品安全示范城市。

在药品安全方面，聚焦重点品种、重点区域、重点环节，对经营、使用环节实行全覆盖检查，风险问题处置率和整改率均达到100%。监测预警能力突出，累计上报各类不良反应（事件）报告超万份，位居全国全区前列。在全区率先出台协调机制并开展外国籍人员监测，创新药物滥用监测机制工作经验获国家药监局肯定并载入国家级年鉴和报告。

在重点工业产品质量安全方面，市级产品质量监督抽查合格率稳定在98%，评价性抽查合格率高于全区平均水平；聚焦燃气器具、电线电缆、电动自行车等重点产品深化专项整治，保持质量违法打击高压态势，其中非法改装销售电动自行车案获自治区正向督办，实现历史性突破；针对12类高风险产品及核心指标实施精准抽检，不合格产品整改率达100%。

在特种设备安全方面，防城港市实现超期未检和重大事故隐患处置率“双一百”；率先在全区完成气瓶充装单位追溯系统对接，全面实施大型游乐设施非现场检查，成立首个地市级电梯责任保险共保体，为超8000台电梯提供风险保障；探索叉车安全升级管理，完成44辆叉车智能化改造，实现风险自动预警，试点成效获自治区市场监管局推广。

营商环境更加优化。防城港市市场监督管理局深化“放管服”改革，先后完成了“证照分离”“一网通办”“高效办成一件事”等多项改革，不断提升审批效能，实现企业开办“零成本、半日结”；防城港国际医学开放试验区获批成为全国首个特殊食品注册加快审批区域，审批流程及时限压缩超50%，成为吸引产业集聚的“金字招牌”；联手金融机构创建“个体工商户私营企业主题银行”15家，实现辖区商业银行全覆盖，数量全区第一，为经营主体提供注册登记、年报、咨询、开户、融资一站式服务，累计发放贷款超70亿元；推动全区首个“名特优新贷”专属金融产品落地，实现授信2040万元、发放贷款425万元，有效缓解了小微主体融资难题。“十四五”期间，经营主体活力持续增强，截至“十四五”末，全市经营主体总量达14.48万户，较“十三五”末增长122.09%，彰显了经营主体活动和城市优化营商环境的吸引力。

质量水平显著提升。防城港市市场监督管理局加快推进质量基础设施建设，建成覆盖园区、重点产业的9个质量基础设施“一站式”服务平台（站点），累计服务经营主体1万多家，为企业节约费用1000多万元。主导或参与制定国际标准4项、国家标准30项、行业标准17项，标准制定数量较“十三五”末增长200%，位于全区前列；制定发布《龙虾刺身制作技术规程》等一批地方标准和团体标准，填补国内多项空白；全市各类质量认证证书保有量迅速增长，从“十三五”末的353张攀升至821张，增幅高达132.58%，为本地产品走向高端市场铺设了“绿色通道”；积极开展质量强企强链强县行动，港口区成为国家市场监管总局17个质量强县（区）培育创新试点之一；“十四五”期间全市地理标志保护产品（证明商标）和马德里商标国际商标注册数量分别增长180%、260%，有力提升特色产品市场竞争力；先后建成知识产权纠纷仲裁庭、人民调解委员会，获批国家级海外知识产权纠纷应对指导防城港分中心、国家知识产权局专利局南宁代办处防城港工作站，设立广西唯一生物医药知识产权运营中心，成立全区首家知识产权管理部门和法院共建的知识产权巡回审判法庭，形成保护矩阵；投入2085万元开展专利导航、高价值专利培育等工作，为企业提供质押融资12.09亿元，进一步激发企业创新动能；首创“1+3+N”政银企校服务机构五方联动转化模式，赋能生物医药、新材料集聚成链，两个专利服务转化案例连续两年入选国家知识产权局优秀案例，知识产权公共服务能力持续提升。此外，出台质量品牌奖励办法，“十四五”期间累计发放质量品牌奖励资金804万元，惠及企业及单位167家次，有效激发企业高质量发展动能。

市场秩序更加规范。防城港市市场监督管理局推行“服务型”执法，让执法既有力度，又有温度。深入开展“铁拳·桂在真打”等系列执法行动，办结案件1.08万件，位居每万人案件数全区第一，有力打击各类违法行为；同时，持续推进包容审慎监管，对轻微违法适用不予处罚或减轻、从轻处罚的案件占比逐年增长，彰显了执法的“温度”；作为全区试点，率先开展信用豁免制度改革，为全区推广提供经验借鉴，相关案例入选全区“服务企业纾困解难”典型案例；深化“双随机、一公开”监管，推行“信用+风险”分级分类监管模式，实行“扫码入企”和“进一次门、查多项事”，执法更加规范透明；智慧化监管水平不断提升，“AI质安通”智慧监管模式加速落实，校园食堂“AI＋明厨亮灶”覆盖率100％，液化石油气充装站智能化充装实现全覆盖。全市市场监管系统加大消费维权力度，发展放心消费承诺单位超2000家，累计受理投诉举报2.17万件，为消费者挽回经济损失900多万元；12315投诉举报按时办结率、调解成功率均居全区第一；全区首创“市场监管直播间”，普及法律知识和生活常识，“小何说‘市’”系列短视频被市场监管总局和学习强国平台收录推广。

市场循环更加畅通。贯彻执行市场准入、公平竞争、信用监管等制度体系，从严开展反垄断执法，全力破除市场分割与地方保护；以《公平竞争审查条例》施行为抓手，建立23部门联动机制，创新“三重审查”模式实现政策全覆盖，“十四五”以来清理规范政策246件，破解市场畅通堵点；聚焦口岸核心优势，推进收费目录阳光化、监管执法精准化、降本增效实效化，通过智慧监测、跨市联动等举措，压实收费主体责任，降低企业物流及制度性成本，为面向东盟的贸易便利化提供市场监管保障。

“‘十四五’期间，我们以‘拼干成优、争创一流’的昂扬斗志，交出一份服务国家战略、赋能地方发展、守护民生福祉的亮眼答卷。”防城港市市场监督管理局局长徐瑞晗介绍，面向“十五五”，全市市场监管系统将牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”鲜明导向，守住安全底线、拉升质量高线、延长服务战线，为奋力谱写中国式现代化防城港篇章作出新的更大贡献。（王恒）

责任编辑：蔡劲蓉