近日,饶平县“创新海洋经济发展体制机制推动‘小海域’养成‘大产业’”案例入选省《2025年广东省“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革基层典型案例汇编》36个体制机制创新案例之一。为粤东海洋经济高质量发展写下生动注脚。
近年来,饶平县以“疏近用远、生态发展”为指引,通过陆海统筹、多元赋能,精准破解海水养殖“在哪里养、养得好、谁来养、如何持续”四大难题。凭借仅占全省1‰的533平方公里海域,该县培育出超全省4%的海水养殖产量,2025年前三季度海洋渔业总产值达37亿元,同比增长7%,实现“小海域”撬动“大产值”的跨越式发展。
空间布局上,饶平县科学划定海域养殖“三区”,将养殖海域面积从2万公顷拓展至4.7万公顷,释放135%的养殖空间。针对柘林湾、大埕湾不同水深条件,构建起“近浅海传统网箱—中海重力式网箱—深远海桁架式深水网箱”的梯次养殖格局,从根源上化解海域过度开发的矛盾。
技术革新是提质增效的核心密码。饶平县牵手中山大学、南海水产研究所等科研院所,共建3个博士(后)科研平台,成功培育出花鲈新品系“南饶1号”、花鲈40K液相育种芯片“海鲈1号”,让花鲈鱼苗生长速度提高18.2%、成活率提升21.6%,累计产出优质鱼苗8000万尾,填补了广东省花鲈鱼种苗培育的空白。与此同时,大力推进“木改塑”工程,累计拆改传统木质渔排超3万格,投放新型环保网箱超1.8万格,新型网箱单格平均产量、产值较传统渔排分别提升25%、33.3%。
“我们坚持近浅海做‘减法’、中远海做‘加法’、综合开发利用做‘乘法’。”县委农办常务副主任文湘鑫介绍,饶平正聚力推进“木改塑”、“标准海”供应等重点工作,重构海洋空间发展新格局,同时攻坚高价值雄性海鮸育苗、牡蛎肽酶解等关键技术,谋划建设桁架式深水网箱,力争完成超3万格“木改塑”任务。
为激发产业内生动力,饶平县创新推出“家庭协作型”“企技联结型”“大户带小户”等技资联结机制,破解技术与资金脱节的痛点。如今,全县投产的重力式深水网箱均由养殖户自主出资建造,近10户“父子兵”接力养殖群体,撬动超2亿元产值,绘就渔歌嘹亮的共富图景。

金融活水则为产业发展注入强劲动力。全县海洋牧场贷款从2022年的不足7亿元,跃升至超27亿元,增长近3倍;获得贷款的养殖主体从2300户扩增至4700余户。当地还通过“政企银担”合作,创新推出“蓝色海洋贷”等35种信贷产品,探索“广东农担+海域使用权抵押”模式,大幅降低养殖户融资门槛。“我行构建‘1+1+6’蓝色金融服务网络,让金融支持直达养殖一线。”潮州农商银行饶平支行行长助理张焕森说,该网络以1个蓝色海洋金融服务中心为核心,1个海岛综合性金融服务驿站为延伸,6个沿海镇服务网点及专业队伍为支撑,为养殖户送上精准服务。
生态保护是海洋经济可持续发展的底线。饶平县以黄冈河流域治理为抓手,建立县镇村三级污水“排查—溯源—整治—监管”全链条治理机制,对351个入海排污口实行动态监管,实现县城污水处理率96.5%、农村污水治理全覆盖。如今,饶平近岸海域优良水质比例从2020年的36.6%,跃升至2025年春夏季的97.7%,一幅“水清滩净、岸绿湾美”的生态画卷徐徐展开。
据悉,目前饶平县已投产538口重力式深水网箱、147格筏架式网箱,预计产值超7亿元。从“靠海吃海”到“科技兴海”,饶平县正以改革创新为笔,在蓝色海疆上书写“小海域”养成“大产业”的新篇章。(郑雪云 中共饶平县委宣传部供稿/供图)
责任编辑:蔡劲蓉
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