以法律监督 护航内蒙古法治化营商环境——内蒙古行政检察涉企专项监督活动纪实

在呼和浩特市某农业合作社的生产车间里，负责人老王端出刚出炉的酸浆豆腐，言语里满是踏实：“检察院协调行政机关为我们免了8.5万元加处罚款。现在每天产量2000多斤，合作社规模扩大了，也赚到钱了！” 这一幕，是内蒙古检察机关践行行政检察监督职能的生动缩影——在监督法院涉企案件审判执行的同时，推进行政机关规范执法，为内蒙古法治化营商环境筑牢“检察屏障”。

2023年至今，内蒙古检察机关以“行政检察打造精品统一行动为抓手”开展涉企执法专项监督，助力营造内蒙古法治化营商环境，服务保障内蒙古经济社会发展。共办理涉企监督案件1287件，实质性化解争议116件，挽回经济损失2200余万元。

2024年，142件涉企行政检察监督案件办结，75万元经济损失经检察机关监督履职后返还企业；2025年3月起，开展为期两年的“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”行动。截至2025年12月，办理相关案件44件。涉案执行金额6086.37万元，为企业挽损16.06万元。向法院和行政机关发出45份检察建议，2起缠结已久的行政争议通过法定程序实质性化解。每一组数据背后，都是行政检察为市场主体“稳预期、强信心”的具体实践，让企业在法治化营商环境中安稳经营。

行政检察“一手托两家”，首要任务是监督法院依法审判、规范执行，让每一起案件都经得起历史的检验。在内蒙古这片广袤的土地上，检察机关聚焦行政生效裁判监督、行政审判和执行监督，用刚性监督破解“执行难”“程序空转”等堵点，为企业维权打通司法通道。

据了解，鄂尔多斯市某旗检察院依托“涉企行政处罚信息公示类案法律监督模型”，从467条行政处罚信息中发现关键问题：某建材企业已完成整改且法院裁定达标，但行政机关未按《企业信息公示暂行条例》更新公示信息，导致企业带着“违法标签”参与招投标，订单面临流失风险。检察机关第一时间制发检察建议，督促更正23条错误信息，帮企业挽回3笔订单，更推动法院与行政机关建立“裁判结果与公示信息同步更新”机制，从根源杜绝类似问题反复出现。

呼伦贝尔市某区检察院审查某物资回收公司监督案时，发现生态环境部门超期申请强制执行，且对企业账户的冻结、对法定代表人的强制措施不符合法律规定。检察机关没有简单“一撤了之”，通过组织磋商，一边释明程序违法后果，一边帮企业梳理整改方向，最终推动行政机关解除强制措施、免除加处罚款，企业恢复正常经营，法院同步完善了非诉执行审查标准。

信用是企业的“生命线”。鄂尔多斯市某旗检察院在行政非诉执行监督中发现，某企业因生态环境分局未按规定时限公示行政处罚信息，无法享受税收优惠、参与招投标。该院一方面督促行政机关及时修复企业信用，帮企业挽回应得税收优惠150万余元；另一方面依托数字监督模型，对全旗1144条行政处罚信息、746条涉企公示信息开展“地毯式”筛查，推动11家行政机关整改696个问题，还协调旗政府建立常态化督查机制，印发《检察监督与行政执法衔接制度》。

跨部门协作放大行政检察法律监督效能。自治区检察院与司法厅联合下发通知，把专项监督与“检察护企”行动紧密衔接。巴彦淖尔市检察院出台《服务保障民营企业健康发展实施意见》，把涉企监督的法律标准细化到每一个环节，成为行政机关规范执法的有力引擎。

（供稿:内蒙古自治区人民检察院第七检察部）

责任编辑：柴晶晶