从“问题清单”到“动能清单”：宝山营商环境改革释放强劲动能

2026年1月16日，宝山区优化营商环境暨投资促进大会在区文化馆召开。大会以精准对接企业“亟需清单”的《宝山区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》为主线，全面启动以“精准滴灌”和“价值赋能”为特征的营商环境改革，旨在将企业“问题清单”转化为区域发展“动能清单”，为宝山建设“上海科创中心主阵地、国际大都市主城区、全市智能制造引领区、绿色低碳样板区”（“一地三区”）战略蓝图提供支撑。

立足企业需求，锚定改革发力点。会议指出，当前是宝山从“转型攻坚”迈向“动能释放”的关键跃升期，宝山将坚持“企业是主角、需求是导向”，靶向破解企业在创新转化、出海合规、要素保障、稳定预期等方面的诉求，把改革举措与“一地三区”战略目标紧密耦合。区委常委、副区长肖刚强调，此次改革是政企沟通的成果转化，将以企业需求为着力点和突破口，实现“企业出题、政府答题、协同破题”。

破解科创堵点，夯实科创阵地根基。针对科创企业“创新转化路径不畅、应用场景难寻”的痛点，宝山在埃米三江新材料产业创新中心入选上海市高质量孵化器的基础上，构建“概念验证中心－中试加速平台－高质量孵化器”一体化承接网络，常态化发布“宝山机会清单”，为硬科技项目打通从实验室到市场的通道。

护航企业出海，助力开放发展。围绕高铁宝山站开工建设带来的开放机遇，宝山聚焦外向型企业“出海合规成本高、应对国际规则能力不足”的挑战，实施“四个一”工程，打造“走出去”企业专业服务联盟、北上海涉外法律服务中心、绿色低碳供应链公共服务平台、“产业链”海关服务专员制度，为企业国际化发展提供一站式护航。

优化营商生态，提升治理效能。针对市场主体尤其是中小企业“降成本、减干扰、稳预期”的诉求，宝山推动营商环境建设从“便利化”向“可预期、免干扰”纵深迈进。在“AI小宝”智能服务、“验登合一”、“招服一体化”等改革基础上，深化“无事不扰”清单管理，推广产业园区“助企服务点”，为企业营造成本可知、干扰可避、预期可判的运营环境。

聚力智能制造，打造产业标杆。为落实“全市智能制造引领区”目标，宝山同步发布《宝山区建设智能制造引领区十大行动（2026—2028年）》。依托机器人及高端装备千亿级产业集群优势，以“制造智能”与“智能制造”双轮驱动，通过推动“AI+制造”融合、建设人形机器人创新赋能中心、实施智能工厂梯度培育计划、开展“智造伙伴计划”等举措，构建龙头引领、中小企业协同的集群发展格局。

大会现场，区委书记李晨昊致辞并承诺宝山将以最优服务做企业坚实后盾，现场向企业代表赠送“惠企政策服务包”；区长邓小冬作主旨推介，阐释宝山发展潜力与合作机遇。会上，一批智能制造、绿色低碳、新材料领域重大项目签约落地，第六届“科创杯”创新创业大赛启动，2026年度“科创合伙人”行动计划发布，多家金融机构提供专项授信，构建起“优环境—引项目—促创新—强金融”的良性发展生态闭环。

站在改革发展的崭新起点，宝山正以一场始于企业需求、终于发展效能的营商环境系统性重塑，发出最强有力的“发展邀约函”。一个更能读懂企业、更善破解难题、更愿共同成长的宝山，正敞开怀抱，期待与全球企业和人才携手并肩，将“一地三区”的宏伟蓝图，共同书写为高质量发展的辉煌现实。（薛莹）

责任编辑：陆松江