
中国决定建设特区后,笔者在1983年便有一次从广州乘长途汽车去深圳的机会。那时深圳特区还没有什么高楼大厦,正在建设的两座超过十层的大楼,几乎脸对脸地贴着。不是因为缺乏土地,而是只有这样建楼,才能体现出这里与寸土寸金的香港有些相似。
其后几十年,深圳无疑是中国各个特区中最为成功的。不是建筑要和香港相似,而是本身就紧靠着香港,让深圳特区有着比其他地方更为优厚的地理条件。2025年12月18日,海南实现全岛封关,至今已一个月。在与朋友和企业高管的交流中,一个话题被反复提及:十年或二十年后,海南是否能够获得国内独一无二的新发展机遇?如果能实现发展,海南这回靠什么?
海南发展的“天时地利人和”
2025年中国进出口贸易总值为45.47万亿元,同比增长3.8%,连续第9年保持增长,规模创历史新高,特别是中国的贸易顺差为8.51万亿元。以中国现在的贸易规模及速度,在国际贸易环境急剧变化的时候,尚能取得这样的成绩,相信 2026年以后依然能够稳定发展。
中国在持续三十余年的改革开放后,需要在国家制度方面实现革新。为了维持及持续扩大进出口贸易,需要有比经济特区更为开放的新举措,海南封关顺应了这种时代要求。
一个香港能够极大地带动深圳经济的发展,原因在于,1980年的香港GDP相当于大陆的十分之一,背靠香港让深圳有了经济起飞的重要依托。
今天的中国经济总量居世界第二,海南作为中国对外窗口的重要一部分,有着促进进出口的巨大使命。接下来,将有大量国内外人才聚集到了海南,让这里更具备腾飞的条件。

技术及制度创新带来的经济发展
实现经济发展,需要技术创新与制度革新交互推进,有时以技术创新为主,有时制度革新则发挥作用更大。过去几十年在推行制度改革方面,从国外引进技术、资金是让中国经济获得发展的重要因素。今天以中国经济的体量继续实现发展,需要在税收等制度方面做出重大改革,海南封关符合中国当今发展的诉求。
过去因为有香港这个邻居,实施改革开放政策后,深圳有迅速发展的机会,能从数千人的小镇,变为今天的人口将近1800万的大城市。从2025年前三个季度的GDP总量看,深圳已经超过了香港。
未来海南要持续发展,最大的动力来自中国国内市场。今后中国作为世界最大的财富制造国之一,需要与国外保有贸易,不仅有进口,也能出口,而且进出口规模巨大。免税具有促进进出口的作用,海南紧靠着国内市场,其本身又具有设厂的地理空间,让海南一开始就保有了成功的外部条件。
海南以“自贸港建设”为核心,重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业,目标是成为有中国特色的自贸港,其依赖国内腹地市场,发展节奏受政策驱动,能够实现高速发展,走出与特区不同的新路。
日企新机遇
2025年10月,日本组建高市早苗新内阁后,中日关系出现相当复杂艰难的状况,高市本人在台湾问题上的言论,极大地拉退了中日关系,但日本是个以产业、贸易、投资立国的国家,海南封关自然成为了日企关注的焦点。
海南自贸港“零关税、低税率、简税制”政策对企业进口生产设备、交通工具、原辅料的“零关税”清单,降低生产成本。背靠中国国内巨大市场,又能够通过海南将产品及时出口到其他国家,该如何去海南投资,在哪些方面投资,不少日企在做相关的市场调查。
其实看看海南的经济政策,就能知道这里鼓励旅游业、现代服务业、高新技术产业、医疗健康、金融、跨境电商等领域的投资,日企完全可对标自身优势,寻找切入点。同时海南重视绿色发展与科技创新,日企可发挥在新能源、节能技术、环保设备、半导体材料等领域的优势。
此外,在贸易方面一些日企开始考虑在海南设厂或仓储,这里可将加工增值超30%的商品免税进入内地市场。海南在教育、法律、金融等领域对外资开放,日本专业服务机构可参与合作。
(图片:段崴)
(陈言 日本企业(中国)研究院 执行院长)
责任编辑:柴晶晶
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